桃花怒放，柳條吐綠，四月的神木，孕育著勃勃生機。走在神木的大街小巷、山峁溝壑，處處呈現出一派欣欣向榮的景象。尚未完全散去的疫霾，遮不住神木人忙碌的身影，全市上下嚴防疫情的同時，堅持把脫貧攻堅作為最大政治任務和第一民生工程，把產業扶貧作為精準扶貧、精準脫貧的關鍵舉措和打贏脫貧攻堅戰的重要保障，靶向發力，用精準“滴灌”鋪平致富小康大道。

　　“三變”賦能——

　　盤活集體“沉睡”資源，織就扶貧產業“金腰帶”

　　一條條蜿蜒的通村公路直通村組，一間間整齊的農家房屋干凈整潔，一棵棵山地果樹新芽吐綠，一個個富民產業落地生根，一個個專業合作社蓬勃發展……在欄桿堡鎮，目之所及，一張張洋溢幸福的樸實笑臉、一幅幅鄉村發展的美麗畫卷映入眼簾。

　　“農民專業合作社142個，省級專業合作社2個……”脫貧攻堅工作開展以來，欄桿堡鎮創新謀變，按照產權改革引領發展的思路，全力推進“三變”改革，發展壯大村集體經濟，帶動貧困戶增收致富。張憲標是折家寨村折家寨小組脫貧戶，在村集體經濟的帶動下，他不但能領到分紅金，還積極自主發展種養殖業，如今羊子存欄達120多只，他說：“我不能只等著領合作社的分紅金，要想過好日子，還得靠自己的雙手去打拼，去年我家單就賣羊的收入就達8萬余元，想想這事，我就渾身充滿干勁，今年再繼續擼起袖子加油干!”

　　折家寨村折家寨小組位于欄桿堡鎮東22公里處，該村地勢崎嶇，千溝萬壑，耕地資源豐富。為帶領貧困群眾增收致富，該村依托“三變”改革，發展壯大村集體經濟，因地制宜發展谷子、玉米、土豆等種植業。該村黨支部書記折文彪介紹，折家寨小組合作社成立以來，村民按土地股分紅，連續兩次分紅每人能分3400元，讓貧困群眾實實在在享受到了“三變”改革釋放的政策紅利。今年，合作社計劃種植有機高粱700畝、谷子300畝、玉米200畝、土豆100畝，并發展養殖業和溫室蔬菜大棚，真正把貧困群眾鑲嵌在產業鏈上，發揮帶貧減貧作用。

　　脫貧攻堅工作開展以來，神木市在建檔立卡貧困村全面完成產權制度改革的基礎上，全力推進“三變”改革，發展壯大村集體經濟，目前共建成村集體經濟組織405個，因地制宜發展省上“3+X”特色種養殖業，形成村村有主導產業、戶戶有增收門路，產業發展撐起了貧困群眾脫貧致富的半壁江山。今年，我市將繼續強化村集體產業發展支持引導力度，持續發展壯大村集體經濟組織，鼓勵支持貧困群眾以土地林地等資源經營權、勞動技術、訂單購銷等多種形式入股合作社、龍頭企業、集體經濟組織，以“保底收益+按股分紅”的方式建立利益聯結機制，持續鞏固提升脫貧成果。

　　金融助力——

　　貧困戶創業有保障，“貸”來幸福新生活

　　打贏脫貧攻堅戰，資金是“子彈”。

　　李懷平是欄桿堡鎮李大莊村脫貧戶，受益于我市產業扶貧政策，李懷平家連續兩年引種羊子20只。2017年，他通過金融扶貧政策申請5萬元扶貧小額貸款，擴大養殖規模，如今羊存欄達250多只。同時，李懷平還種植了80畝玉米，解決了羊的飼料問題。在飼料短缺的情況下，他還向當地農戶以市場價收購黃豆、玉米等小雜糧，解決了農戶的農產品銷售問題。

　　面對如今來之不易的幸福生活，他說：“多虧了黨和政府的精準扶貧政策，讓我們一家人通過發展產業實現增收致富，去年單就賣羊的年收入已超10萬元，今年我將繼續擴大養殖規模，爭取羊存欄達到300只。”李懷平在欄桿堡鎮眾多養羊戶中堪稱養殖大戶，他勤勞致富的故事是村民中的典范，2019年，李懷平榮獲榆林市“全市脫貧攻堅奮進獎”“榆林市第二屆‘幸福扶貧·光榮脫貧’講故事比賽優秀獎”，為其他貧困戶和脫貧戶在產業發展中樹立了榜樣。

　　扶貧小額信貸解決了貧困戶貸款難問題，如何用更為關鍵。神木市把激發建檔立卡貧困戶內生動力、實現脫貧致富作為創新發展扶貧小額信貸工作的根本任務，推動財政扶貧政策與金融良性互動，充分發揮銀行業金融機構作用，以貧困戶脫貧為核心，以扶持貧困戶發展產業為主體，進一步提升金融扶貧效力。對有貸款意愿、有創業潛質、有技能素質和一定還款能力的享受政策的建檔立卡貧困戶發放扶貧小額貸款，主要用于種養殖、簡單加工業、零售業及購置小型農機具等項目。

　　放得出、收得回，把扶貧小額信貸用“活”。面對今年到期的金融扶貧貸款，李懷平說：“黨和政府在我困難的時候幫我貸款，助我壯大養羊產業，給我解決了大問題，增強了我的致富能力，如今家里的日子越過越好了，還款也沒什么壓力。”脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。在神木，還有很多像李懷平一樣的脫貧戶，他們通過金融扶貧政策發展產業，開啟了幸福新生活。

　　李俊明是錦界鎮河灣村脫貧戶，2017年，他通過金融扶貧政策貸款入股村里的光伏產業，連續3年每年可分得4000元分紅金。此外，他還積極發展種養殖業，不但增加了家庭收入，還實現了農業的循環可持續發展。

　　今年我市將繼續“用好”扶貧資金，安排市本級財政專項扶貧資金1.86億元，并計劃爭取上級資金3000萬元左右，切實用好管好這筆資金，確保每一分錢都用在刀刃上，做到應貸盡貸、應收盡收，并強化扶貧資金動態監管，嚴格落實扶貧項目資金“紅黃藍”預警和公示公告制度。

　　產業“造血”——

　　精準產業扶貧靶心，拉伸產業帶動輻射源

　　以產業帶動實現脫貧致富，貧困群眾的未來可期可盼。

　　一次次會議、一個個方案、一項項部署……我市緊緊圍繞“3+X”特色產業，突出保脫貧、強產業、補短板、防風險、促鞏固，以多種形式適度規模經營為引領，因地制宜培育特色產業，因戶施策落實幫扶措施，在24個建檔立卡貧困村和有勞動力的貧困戶中實現產業扶貧“兩個全覆蓋”，為打贏脫貧攻堅戰開出了一副副脫貧的“藥方”。

　　邊振剛是欄桿堡鎮西寨村化龍咀小組的脫貧戶，受益于產業扶貧政策，2019年，在欄桿堡鎮政府和村干部的幫扶下，他辦起了養豬場。經過發展壯大、出售，如今豬存欄達130多頭，邊振剛說：“春季是小豬仔出售的最佳時節，價格在1000元至2000元之間。”據邊振剛介紹，除了發展養殖業，他還種植200多畝玉米，30多畝土豆、谷子等小雜糧，多種產業發展，讓他在致富的道路上越走越寬。

　　一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。邊振剛致富不忘幫富帶富其他村民及困難群眾。邊振剛說：“我家的小豬仔基本上都賣給了當地及周邊農戶，等這些小豬仔長到一定標準后，我再以高于市場的價格向農戶收購，這樣一來，我在擴大養豬產業的同時，也幫農戶解決了豬的銷路問題，實現了雙贏。”嘗到了產業發展的甜頭后，邊振剛計劃今年增加養殖項目，發展羊產業，鼓勵村民戶戶搞養殖，實現共同富裕。

　　今年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。神木市打通精準扶貧產業幫扶渠道，有效發揮種養殖大戶、龍頭企業帶動引領作用，進一步提高了貧困群眾自我“造血能力”，走出了一條產業發展之路，使農民把產業“飯碗”牢牢端在自己的手里。如今，一系列看得見、摸得著、可持續的扶貧成效日漸凸顯，產業增多了、貧困戶腰包鼓了，經濟效益和社會效益成效明顯，確保全面小康路上不漏一戶、不落一人。(韓艷艷)