□吳昌育

　　如何適應新時代對區縣政協工作提出的新要求，近年來，西安市臨潼區政協堅持建言資政和凝聚共識雙向發力，積極探索開展建言獻策工作的新思路新舉措，解決了政協大會發言“會上轟轟烈烈、會后束之高閣”的問題，充分發揮了建言獻策的決策輔助功能。政協委員通過大會發言建言獻策已成為臨潼區政協工作的一張亮麗名片。

　　一是搭好臺，在建立完善運行機制上下功夫。人民政協是各黨派、團體、各族各界人士建言資政的重要平臺。區政協積極探索，把全體會議大會發言作為區政協建言獻策常態化工作進行部署和落實，每年堅持以政協界別工作組、街道政協聯絡組為單位，明確目標任務，組織和動員政協委員及社會各界人士積極參與，實現了大會發言工作任務落實由被動向主動轉變、由短期任務向長期工作轉變、由委員個人向界別團體轉變。同時，制定了《建言獻策工作制度》和《建言獻策工作評選表彰辦法》，出臺了《優秀政協委員評選表彰辦法》，將建言獻策工作開展情況作為評選表彰優秀政協委員的重要依據，調動了政協委員及社會各界參與建言獻策工作的積極性。

　　二是選好題，在找準工作著力點上下功夫。區政協堅持圍繞中心、點面結合的工作思路，努力把區委出題、區政協領導點題與政協界別工作組、街道政協聯絡組選題相結合，從區委、區政府年度工作報告、黨政文件資料和提案、社情民意信息中搜尋線索，努力提高建言獻策選題與黨政中心工作的契合度。同時，還適時進行前瞻性策劃，選擇一些切口小、內涵深的專題交由專委會或政協委員開展調研，不斷拓展選題的渠道和途徑。

　　三是服好務，在提高建言獻策質量上下功夫。區政協堅持把調查研究作為提高建言獻策質量的基礎，堅持問題導向，組織引導政協委員開展建言獻策工作從注重“做了什么”“做了多少”向注重“做出了什么效果”轉變。為幫助政協委員提高建言獻策質量，區政協針對政協委員及各界人士不掌握撰寫建言獻策材料的方法，集中組織業務培訓，解決“不會為”問題;針對政協委員在建言獻策調研中存在的“重提出問題、輕對策建議”等傾向，積極做好方法指導，解決“不善為”問題;針對政協委員知情面窄、調研不深的問題，邀請相關政協委員參與區政協開展的專題調研、專題視察、對口協商等活動，為其更好地完成建言獻策材料創造條件。

　　四是把好關，在廣泛凝聚共識上下功夫。政協委員大會建言獻策代表著政協形象，因此嚴把建言獻策材料質量、做好審查工作至關重要。在探索中，區政協在建言獻策材料內容的審查上做到“三看”“四比”。所謂“三看”，就是看材料反映的情況是否客觀全面，看找問題是否精準，看對策建議是否具有操作性和前瞻性。所謂“四比”，就是比選題質量、比分析問題質量、比提建議質量、比文字表述質量，使最終形成的大會建言獻策材料，既能代表政協委員個人獨到見解，又能彰顯政協的集體智慧。同時，區政協還建立了三級審查工作流程，即由區政協專委會對征集到的材料進行全面審查篩選，然后再由主席、副主席對篩選出的材料進行復審，協商確定大會建言獻策發言材料和書面交流材料，最后再通過召開審稿會的方式，對大會建言獻策發言材料進行會審，不斷集思廣益、匯聚共識，進行重點打磨。

　　五是落好地，在提高辦理實效上下功夫。為了保證建言獻策成果的落地轉化，區政協會同區委、區政府起草印發了《區政協建言獻策材料中意見和建議辦理辦法》，改變了“建議止于會上”的履職模式，為推動區政協建言獻策的辦理落實提供了政策依據和制度保障。每年全體會議期間，區政協都要專門召開建言獻策大會，邀請全體區級領導和各街道、部門負責人參加，聽取政協委員發言，為促進大會建言獻策的辦理落實創造條件。積極探索建立建言獻策辦理清單制度，用建言獻策辦理清單明確責任主體、明確責任內容、明確辦理時限，并通過召開建言獻策辦理工作協商座談會、辦理情況匯報會等方式，確保由區委、區政府領導簽批的建言獻策材料能夠及時得到辦理落實，并反饋給區政協，形成了建言獻策辦理的閉環。2019年，由區委、區政府主要領導簽批的區政協十三屆三次會議8篇大會建言獻策材料由8個主辦部門和3個協辦部門進行辦理落實，委員回復滿意率達100%。(作者系西安市臨潼區政協主席)