□ 省農(nóng)工黨

　　隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量增加和服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，農(nóng)機(jī)事故也成為農(nóng)民致貧返貧、影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素。往往一起嚴(yán)重的機(jī)損或傷亡事故，就給農(nóng)戶(hù)帶來(lái)重大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至使其致貧。

　　自2009年開(kāi)始，在原中國(guó)保監(jiān)會(huì)的支持下，陜西省率先在全國(guó)開(kāi)展了農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)工作，12年來(lái)，累計(jì)發(fā)展會(huì)員27萬(wàn)多人(次)，補(bǔ)償互保事故2萬(wàn)多起，把諸多家庭從農(nóng)機(jī)事故致貧返貧的邊緣拉了回來(lái)，減少了農(nóng)機(jī)事故糾紛，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定，受到廣大農(nóng)機(jī)手的歡迎。當(dāng)前，農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)面臨的問(wèn)題：一是協(xié)會(huì)開(kāi)展農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)工作沒(méi)有合法資質(zhì)，制約了其發(fā)展和壯大;二是農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)工作法律制度不完善、不具體;三是參與農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)的農(nóng)機(jī)部門(mén)不能名正言順地按照《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》的要求從事引導(dǎo)、推動(dòng)、宣傳，缺乏法律依據(jù)支撐。

　　為此建議：

　　一、籌建西部農(nóng)業(yè)裝備互助保險(xiǎn)社。由國(guó)家銀保監(jiān)會(huì)支持，在陜西省試點(diǎn)12年的基礎(chǔ)上，扶植籌建西部農(nóng)業(yè)裝備互助保險(xiǎn)社，使農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)人員持有資質(zhì)，理直氣壯地服務(wù)“三農(nóng)”。

　　二、出臺(tái)《農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)工作條例》。借鑒中國(guó)漁業(yè)互助保險(xiǎn)改革的辦法，提出中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全互助保險(xiǎn)改革方案，出臺(tái)《農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)工作條例》，對(duì)農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)有關(guān)主體資質(zhì)、運(yùn)營(yíng)規(guī)范及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

　　三、建議國(guó)家銀保監(jiān)部門(mén)在陜西試點(diǎn)12年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步給予大力支持、指導(dǎo)和幫助，盡快形成一套完善的互保體系。