近年來，大柳塔試驗區堅持把“以人民為中心”作為高質量發展的出發點和落腳點，堅定不移地在發展中保障和改善民生。教育、醫療、養老、扶貧……民生福祉看得見、摸得著，更能感受得到。當一幅幅民生畫卷徐徐展開，卷中的每張面孔，都會心中有夢、眼中有光、腳下有力。

　　2019年，試驗區實現地區生產總值488.9億元，增長9.8%;實現試驗區本級財政收入6.7億元;完成全社會固定資產投資39.4億元，增長7.2%;污水收集率達到100%，城區集中供熱率和氣化率達到71%;城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別達到38469元、30660元，分別增長8%和9.1%。

　　聚焦群眾所思所盼

　　發展有速度更有“溫度”

　　2019年，大柳塔試驗區用于民生方面支出近3億元，占試驗區財政支出的55.35%。一項項民生工程、一件件為民實事，讓發展更有“溫度”，讓幸福更有“質感”。

　　“道路變寬了，上下班時間不再擁堵了，整個城市面貌大為改觀。”市民田永生感慨道。今年9月，大柳塔試驗區濱河東路中段綜合提升工程油面完工，正式通車，給市民帶來滿滿的幸福感。

　　濱河東路是大柳塔試驗區城區主干道，但這里卻成為神東職工和市民上下班時間“最擁堵”的路段。該工程將原來寬9.5米的道路拓寬為15.5米，由兩車道改為雙向四車道，有效解決了濱河路車輛擁堵問題，為服務神東生產生活提供更加通暢便捷的交通環境，在方便市民出行的同時，為完善交通路網、提升城市品質邁出了關鍵步伐。

　　為增加廣大市民公共交通的多樣性，今年大柳塔試驗區引進430輛智能騎電單車，為廣大市民提供了環保、便捷的出行方式;新建了神木至大柳塔快速通道何敏段，神木市區與大柳塔的快速通達能力大幅提升;進一步優化區域交通網絡，中大路西快速通道建成通車，烏蘭木倫河一號橋，二號橋啟動建設;新建了27公里通村道路，實現自然村之間水泥路100%聯通。

　　“今年7月村里成立了一個環衛服務公司，配備了10名環衛工人，定期將村民的生活垃圾運往試驗區垃圾回收站，村里的人居環境有了很大的變化。”生油村村民劉耀廷說。

　　大柳塔試驗區以鎮村環境整治提升為重點，以農村垃圾、廁所革命、生活污水、村容村貌提升為主攻方向，著力解決市區、城鄉結合部、重點村組環境“臟、亂、差”問題，全面推進農村人居環境整治。目前，試驗區7個社區、14個行政村全部納入城鄉環衛一體化管理，生活污染得到有效治理;建成無害化公廁365座，城區新型公共水廁21處。

　　今年，大柳塔試驗區爭取國家能源神東煤炭集團公司投資2.8億元實施了礦區巖溶水引水工程，從神木濱河新區主管線引府谷巖溶水，礦區群眾飲用水量不足、水質差的問題得到解決。鎮區集中供熱工程及煤改氣工程按期推進，集中供熱率達71%。城中村棚戶區改造項目順利推進。對四個小區5000多名業主的供電、供水、供暖設施進行全面改造，進一步提升了神東廣大職工的生活質量。

　　此外，為進一步提升城市管理水平，試驗區建成并運行城市綜合管理及展示中心，充分發揮智慧柳塔社會治理綜合聯動中心作用，構建起了全覆蓋、全過程、全天候的城市管理體系;按照“全省一流標準化社區”定位打造了總面積500平方米的濱河北路社區服務中心，涵蓋了便民服務大廳、青年志愿者服務站、城市書房、老年大學、愛心超市、醫療服務室、居民矛盾糾紛調解室等功能區。

　　聚焦熱點難點

　　民生“升級版”助推幸福“升級”

　　過去，民生停留在有飯吃、有學上、有房子住的基本需求層面。而今，民生更多意味著穩步攀升的收入，優質的教育質量，高水平的醫療服務，完善的養老體系等。近年來，大柳塔試驗區聚焦教育、醫療、養老等民生熱點難點，以民生“升級版”助推群眾幸福“升級”。

　　培文•大柳塔第一實驗中學占地81畝，是一所由北大培文集團管理運營的公立創新型初中，學校可容納54個班級，2000余名學生，秉承“弘揚北大精神，踐行博雅教育，建設理想學校”的核心辦學理念，讓學生在獲得良好學業成績的同時，提升自身的道德素養、審美情趣、創新能力和藝體技能。

　　為破除教育體制機制障礙，回應百姓期待，大柳塔試驗區積極對接引進國內一流的教育資源，與北大培文投資集團合作創辦了培文·陜西大柳塔第一實驗中學、培文·陜西大柳塔第二實驗中學兩所學校，試驗區孩子在家門口就能享受到高品質教育;高標準實施大柳塔中學、礦區小學等中小學、幼兒園維修改造工程，探索并實施智慧化校園建設項目，逐步改善教學環境。

　　“之前要跑到神木市醫院做核酸檢測，現在家門口成立了核酸檢測點，非常方便，而且醫院的條件和服務都很好。”今年7月份，大柳塔試驗區人民醫院核酸檢測點成立以來累計核酸檢測1萬余人次，在給市民提供便利的同時，也提升了試驗區的疫情防控保障能力。

　　為改善醫院的辦院條件，今年，試驗區人民醫院還新建了一座綜合服務樓，包括餐廳、職工宿舍、學術報告廳等建設內容。“項目建成后，將有效解決我院近300名職工就餐和住宿問題，同時為患者及家屬就餐提供了便利，報告廳為醫院開展學術交流和培訓搭建了良好的平臺，為醫院今后的發展提供了強有力的后勤保障。”該院副院長張宗鳴表示。

　　在此基礎上，試驗區人民醫院積極探索合作辦醫新路徑，5G基站的建成并成功連通5G網絡，為該院即將加入北大醫聯體，實現遠程醫療服務奠定了堅實基礎。目前，試驗區還啟動建設大柳塔試驗區第二人民醫院，在發揮好醫療防疫、保健等衛生院功能的基礎上，新增醫療養生等功能，進一步滿足廣大市民健康需求。

　　近年來，大柳塔試驗區在民生保障方面全面提速，民生紅利不斷釋放。初冬時節，走進石圪臺社區養老院，老人們正聚集在一起一邊鍛煉身體，一邊開心地交談著，老有所養、老有所樂的氛圍在這里十分濃厚。養老院總占地面積20余畝，建成標準化房間20間，可容納60多人。房間內配備暖氣、電視，并且24小時供應熱水，方便老人洗漱和上廁所，所有房間都配備了報警系統，當有突發情況時，只要按下床頭的報警按鍵，值班人員就能迅速到達老人身邊。

　　石圪臺社區還針對老年人的特殊需要建立了包括膳食供應、個人照顧、休閑娛樂等服務在內的日間照料中心，社區網格員經常走訪慰問空巢老人及殘疾老人等，為他們提供生活照料、醫療保健等服務。

　　在社區養老的基礎上，大柳塔試驗區還新建了老年大學，通過開設舞蹈、聲樂、器樂、書畫等公益課程，為老年人營造多層次、多樣化的生活學習環境，滿足廣大老年人的養老需求。

　　發力脫貧攻堅

　　同心同行奔赴小康

　　“我除了在何家塔工業園區打掃衛生掙些固定工資，還能在村里的溫室大棚里打零工，一年收入能達到6萬余元。”11月初，生油村脫貧戶李增昌一邊在大棚里采摘圣女果，一邊向記者講述自己的幸福新生活。

　　在生油村，像李增昌一樣通過就業幫扶、發展產業等方式脫貧的脫貧戶還有很多。李增昌說，不單單是自己家享受到了好政策帶來的好生活，村里其他村民也一樣，都感受到黨和政府的關懷，讓村民們在致富道路上走的更穩當更有信心。

　　作為神木市首批退出的貧困村，生油村立足實際，揚地理優勢，強產業支撐，優人居環境，全面展開鞏固提升脫貧攻堅和鄉村振興戰略工作，實現了從“貧困村”到“榆林市休閑農業示范村”的蝶變。

　　截至目前，該村道路全部硬化;電力和通訊信號實現全覆蓋;自來水已升級改造;新建的村委會、文化廣場投入使用;7個股份經濟合作社，村民每年人均分紅1000余元;建成650KW光伏電站1座，每年村民可獲利35萬元，全村在冊貧困戶67戶160人已全部脫貧。

　　近年來，大柳塔試驗區決戰脫貧攻堅的腳步一刻也沒有停歇。2016至2020年間，試驗區累計投入各類扶貧及幫扶資金2329萬元，為生油村3戶脫貧戶申報產業獎補;積極落實就業幫扶政策，累計為12戶建檔立卡貧困家庭中無法離鄉的貧困勞動力安排特設公益性崗位，極大地激發了貧困戶的內生動力;持續壯大村集體經濟，建檔立卡村生油村積極探索符合本村實際的“一組一品”農村集體經濟發展道路，全力打造“生油村”品牌，全村成立了7個股份經濟合作社和1個互助資金協會，讓群眾特別是貧困群眾擁有更多獲得感、幸福感，實現了高質量脫貧。(記者 許鵬 通訊員 薛濤玲 馬瑞)