依托雄厚的工業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，府谷發(fā)展進(jìn)入“快車道”。但不可回避的是，府谷經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，呈現(xiàn)出工業(yè)經(jīng)濟(jì)獨(dú)大、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比偏低的局面。補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)“短板”，改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱地位成為新時(shí)代府谷必須正視的客觀難題。

　　為了探索出一條適合自身地域特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑，府谷上下破解難題，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓府谷群眾的“米袋子”滿起來(lái)，“菜籃子”穩(wěn)起來(lái)，“果盤子”多起來(lái)，“肉案子”厚起來(lái)，“奶瓶子”優(yōu)起來(lái)，開辟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新境界。

　　破解土地難題 聚焦規(guī)模化機(jī)械化

　　府谷地處黃土高原腹地、黃河土石山區(qū)，多數(shù)耕地“掛”在峁梁起伏、溝壑縱橫的坡頂和川溝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件極差。脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興征程中，府谷縣因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，根本上破解土地難題，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的短板。

　　今年一開春，孤山鎮(zhèn)沙牛峁村就沸騰了。祖祖輩輩靠牛耕人扛的“條條地”建設(shè)成了田成方、路相通、渠相連、機(jī)械作業(yè)、整體耕種的“整裝田”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的雛形第一次走進(jìn)了當(dāng)?shù)厝罕姷囊曇啊８邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，讓沙牛峁村村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從思想觀念到發(fā)展方式再到發(fā)展動(dòng)能全方位、深層次、革命性洗禮，激發(fā)了種地積極性。

　　今年以來(lái)，府谷從立地條件實(shí)際切入，把零星、分散多田合一田，掀起高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)高潮。目前，孤山鎮(zhèn)已建成1萬(wàn)畝，今秋黃甫川流域?qū)⒔ǔ?.3萬(wàn)畝，“十四五”時(shí)期，府谷高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田將達(dá)到10萬(wàn)畝，將實(shí)現(xiàn)土地結(jié)構(gòu)的歷史性突破。

　　同時(shí)，該縣走節(jié)水灌溉新路子，發(fā)展黃河、皇甫川、清水川“一河兩川”萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)，借力引黃工程，將實(shí)現(xiàn)區(qū)域6萬(wàn)畝土地節(jié)水灌溉。治理農(nóng)業(yè)面源污染，針對(duì)化肥、農(nóng)藥、秸稈、農(nóng)膜等采取了系列硬措施，從源頭開始實(shí)現(xiàn)污染的最小化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。為了破解土地撂荒難題，推進(jìn)煤礦塌陷區(qū)復(fù)耕復(fù)墾，該縣出臺(tái)政策“組合拳”，改善生產(chǎn)條件，營(yíng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)戶生產(chǎn)積極性。

　　此外，府谷破解土地難題，農(nóng)田增量與增效雙輪驅(qū)動(dòng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件實(shí)現(xiàn)歷史性變化。盤活土地資源，抓住土地流轉(zhuǎn)“牛鼻子”，激活農(nóng)業(yè)發(fā)展原動(dòng)力，因地制宜探索形成了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股型、項(xiàng)目帶動(dòng)型、資本運(yùn)營(yíng)型等五種產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)營(yíng)模式，土地流轉(zhuǎn)達(dá)到了70429畝。土地盤活了，資本進(jìn)來(lái)了，項(xiàng)目落地后，集體腰包鼓起來(lái)了。目前，全縣171個(gè)村有了集體收益，19.58萬(wàn)人受益。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 構(gòu)建“4+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

　　4月19日，府谷首個(gè)“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品”府谷黃米首次走出國(guó)門，進(jìn)入韓國(guó)市場(chǎng)，迎來(lái)發(fā)展良機(jī)。

　　府谷素有“中國(guó)黃米之鄉(xiāng)”之稱，近年來(lái)推動(dòng)黃米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)無(wú)公害生產(chǎn)基地，做大品牌營(yíng)銷，讓黃米成為了當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　為了積極推動(dòng)糜谷加工產(chǎn)業(yè)的研發(fā)與推廣，“十四五”時(shí)期，府谷的糜子種植面積將擴(kuò)大到15萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量達(dá)到3萬(wàn)噸，糜子加工企業(yè)發(fā)展到20戶以上，初步形成以東部八鎮(zhèn)為主、其他鎮(zhèn)為延伸的糜子產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基石，府谷縣緊抓自身特色，因地制宜，探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興路子，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興支柱。目前，全縣已建成28萬(wàn)畝小雜糧基地，建成6.8萬(wàn)畝紅棗、4萬(wàn)畝海紅果等特色產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建了生豬、蛋雞、肉牛、紅棗加工、花椒、中藥材等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，特色產(chǎn)業(yè)成為群眾的致富產(chǎn)業(yè)。

　　但農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡、要素配置不合理、資源環(huán)境壓力大、農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力等問(wèn)題也日漸凸顯。針對(duì)此，府谷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建以羊子、設(shè)施農(nóng)業(yè)、小雜糧、海紅果為主導(dǎo)，生豬、蛋雞、肉牛等畜產(chǎn)品鞏固發(fā)展，海紅果、紅棗加工及花椒、中藥材的“4+X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，打造特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　目前，全縣已建成海紅果加工企業(yè)9個(gè)，紅棗深加工企業(yè)產(chǎn)能120萬(wàn)斤，蔬菜全年產(chǎn)量3.8萬(wàn)噸。

　　去年以來(lái)，府谷依托工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、土地資源豐富和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展羊子產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)《關(guān)于扶持百萬(wàn)只府谷羊子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，推行政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、龍頭引領(lǐng)、合作社帶動(dòng)、農(nóng)戶參與的“五位一體”發(fā)展模式，從養(yǎng)殖場(chǎng)建場(chǎng)、引種、科學(xué)飼喂、屠宰加工、品牌打造等全產(chǎn)業(yè)鏈條出發(fā)，將肉羊產(chǎn)業(yè)確定為全縣強(qiáng)農(nóng)富民的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺的頭號(hào)工程。

　　去年，全縣建成了4個(gè)萬(wàn)只、3個(gè)千只規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。今年，投資1.616億元，新建1個(gè)五萬(wàn)只、1個(gè)萬(wàn)只、4個(gè)五千只和18個(gè)千只規(guī)模化湖羊養(yǎng)殖場(chǎng)，2030年將達(dá)到100萬(wàn)只。

　　為了激活特色產(chǎn)業(yè)，做足鄉(xiāng)村振興成色，府谷縣出臺(tái)了支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，從提升農(nóng)業(yè)科技水平、培育現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)主體、保障體系建設(shè)等方面，打造特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合 拓展全鏈條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　單一的種植養(yǎng)殖，如何拉長(zhǎng)為穩(wěn)定的全鏈條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?

　　6月28日，黃甫鎮(zhèn)各村集體合作社入股組建了府谷縣民富產(chǎn)業(yè)公司，與中糧集團(tuán)合作，建立產(chǎn)品銷售供應(yīng)鏈，借助大品牌帶動(dòng)銷售“金黃甫”農(nóng)特產(chǎn)品，讓農(nóng)民共享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

　　府谷縣以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)為載體，聚合資源要素，拓展園區(qū)功能，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值。

　　目前，全縣建成市級(jí)以上農(nóng)業(yè)園區(qū)7個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)17個(gè)，獲得省級(jí)以上著名商標(biāo)10個(gè)，“府谷海紅果”“府谷黃米”成為全國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品，做強(qiáng)品牌效益。

　　今年，府谷縣鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。對(duì)投資規(guī)模達(dá)500萬(wàn)元以上的新建(或擴(kuò)建)的農(nóng)產(chǎn)品加工、畜產(chǎn)品屠宰分割等企業(yè)，給予固定資產(chǎn)投資總額40%的一次性補(bǔ)貼。

　　在獎(jiǎng)補(bǔ)政策的加持下，府谷打造從牧場(chǎng)到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈，年屠宰10萬(wàn)只羊子的屠宰場(chǎng)建成，調(diào)順肉羊產(chǎn)業(yè)體系。

　　同時(shí)，該縣培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體參與評(píng)級(jí)認(rèn)定和年度監(jiān)測(cè)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)程度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培育，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度。

　　“‘產(chǎn)業(yè)融合’決勝鄉(xiāng)村振興‘一盤棋’，‘十四五’時(shí)期，府谷將以黃甫川、清水川流域及沿黃的墻頭農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，打造高效節(jié)水現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)基地;以湖羊養(yǎng)殖為主導(dǎo)，同步發(fā)展百萬(wàn)噸草產(chǎn)業(yè)，打造百萬(wàn)只肉羊產(chǎn)業(yè)基地;以糜谷等小雜糧加工為主，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。”府谷縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)李桂鋒說(shuō)。(記者 許鵬 通訊員 吳杰 張美錄)