□ 李鳳竹

　　近年來，我國高度重視智慧農業發展，并就智慧農業發展作出戰略部署。智慧農業是以信息和知識為核心要素，通過現代信息技術、智能裝備等與農業深度跨界融合，實現農業生產全過程的信息感知、定量決策、智能控制、精準投入、個性化服務的全新農業生產方式。從當前看，智慧農業是解決“三農”現實問題的重要方式;從未來看，智慧農業是解決今后農業可持續發展的有效途徑。涉農生產經營主體是推動智慧農業實踐的主力軍和先行者，在安康智慧農業發展中發揮了重要作用。基于此，筆者對涉農生產經營主體進行了問卷調查和實地調研，聚焦安康智慧農業發展的難點并提出對策建議。

　　一、調研的基本情況

　　通過對安康165家涉農生產經營主體的走訪，了解到的情況如下：一是受訪者非常熟悉智慧農業的只占4.8%，比較熟悉的占21.8%，一般熟悉的占38.8%。盡管認識不深，但是大多數經營主體都表示比較關注智慧農業。二是絕大多數的涉農企業等農業生產經營主體對智慧農業帶來的好處的認可度很高，大多數的受訪者認為安康發展智慧農業非常有必要，是農業現代化的必然選擇。三是認為建設智慧農業園區可以讓更多的農民認識和感受智慧農業生產，有利于實現智慧農業在一二三產業上的融合，有利于壯大村集體經濟，有利于做強農民合作組織、帶領農民致富，達到多方共贏，助力鄉村振興。

　　二、推進智慧農業發展的難點

　　一是智慧農業發展缺少系統規劃。尚未建立推進智慧農業發展的制度安排，致使智慧農業基礎建設和資金籌集缺乏有效銜接、應用技術推廣不能形成規模化體系、項目落實和產業融合脫節、農產品物流配送和涉農經營主體缺乏整體的戰略性合作。此外，缺乏完善的農業物聯網標準體系。二是智慧農業發展的基礎薄弱。耕地分散在農民手中，很難連片，農田資源不集中，限制了智慧農業在大田種植上的應用。同時，產業鏈沒有“鏈”起來，本土涉農企業多以單打獨斗的生產銷售為主，相互仿制、缺少技術創新。三是智慧農業發展的政府引導與支持力度不足。智慧農業的宣傳和技術培訓不足，影響了智慧農業技術的推廣和農業智慧化轉型的進程。政府用于智慧農業項目補貼的資金有限，導致投資建設智慧農業的有關各方積極性不高。四是智慧農業發展的復合型人才匱乏。涉農業運營主體中一般缺少專門的農業科技人員，尤其是熟悉智慧農業科技，并熟練運用設備、系統、平臺的農業人才。

　　三、推進智慧農業發展的幾點建議

　　一是著力構建智慧農業發展總體規劃。制定符合安康實際的智慧農業發展總體規劃，從安康農業發展的特色入手，形成由生豬、油茶、魔芋、核桃、生態畜牧業等五大特色產業組成的富硒產業農業物聯網技術服務平臺，逐步推進農業物聯網技術標準框架的形成，促進地方農業技術標準上升為國家或行業標準。二是聚力改善智慧農業發展的基礎條件。做好高標準農田建設，建成與現代農業生產和經營方式相適應的旱澇保收、高產穩產的永久基本農田園。通過土地流轉、托管、代耕以及購買服務等方式對地塊進行整合，建設智慧農業示范工程，打造高規格智慧農業示范園區，以點帶面有序推進智慧農業發展，提升安康智慧農業發展的規模效應。三是大力做好智慧農業的政策引導和支持。加大智慧農業宣傳力度，搭建多渠道的農業信息服務平臺。加強政策引導和支持，完善融資渠道，發揮財政投入的杠桿撬動作用，加大對智慧農業的財稅扶持和信貸、稅費等優惠政策力度，引導社會資本積極參與其中，為智慧農業發展創造更完善的政策措施和支持保障。四是傾力培養和激勵復合型智慧農業人才。支持地方職業技術院校開辦智慧農業課程和搭建學習平臺，通過校企聯合的模式推動智慧農業技術在安康涉農企業實施與推廣。開展新型職業農民、農村服務技術人員培養計劃和農業生產實用技能帶頭人素養提高項目，推動普通農戶向適應智慧農業建設需要的“新農人”轉變。采取直接補助的方式改善智慧農業人員的薪酬福利，健全農業人才吸納與調動管理機制，激勵應用型人員“沉下去”，為實施示范項目提供人力資源保障。

　　(作者單位：中共安康市委黨校)