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加強頂層設計 確保商洛養老事業平穩發展

2023-03-23 09:52:16  來源:各界新聞網  


[摘要]黨的二十大報告提出,"實施積極應對人口老齡化國家戰略,發展養老事業和養老產業,優化孤寡老人服務,推動實現全體老年人享有基本養老服務"。...

  黨的二十大報告提出,"實施積極應對人口老齡化國家戰略,發展養老事業和養老產業,優化孤寡老人服務,推動實現全體老年人享有基本養老服務"。人口老齡化是今后我國社會發展的重要趨勢,也是今后較長一段時期我國的基本國情。積極應對人口老齡化,大力發展養老產業已經上升為國家戰略。

  人口老齡化成為要求養老事業和養老產業的快速發展的催化劑,如何正確應對人口快速的老齡化問題,這正日益成為社會關注的焦點話題。政協委員們在養老議題方面不斷發揮薈萃作用,履行委員職責。

  創新農村養老模式,化解"未富先老"難題

  據2021年第七次全國人口普查數據,老年人人口(60歲以上)增長率是兒童增長率的4倍多,在廣大農村,"未富先老"問題日漸突出。

  "商洛農村群眾收入主要靠外出務工,許多家庭主要勞動力外出務工,導致空巢老人不斷增多,農村老人的養老問題值得重視。"市政協委員馮紅英說,當前,商洛農村社會化養老存在的主要困難和問題是現代化養老產業發展緩慢。

  馮紅英建議,要在創新機制上下功夫,建立多元投資機制,以投入引導資金為主導,設立養老產業發展基金,建設養老合作社,保障農村百姓老有所養,高品質養老。把農村農村養老體系規劃納入鄉村建設行動總體規劃。以本地需求為主,各村居至少規劃一個公益性養老院,解決獨居老人的集中養老問題;對現有鎮級敬老院進行擴建改造,提升服務容量和服務水平。實現院民全員醫療健康定點定時簽約服務,提升院民供養工作規范化管理水平。各地加大以養老合作社為主要運營模式的村級幸福院建設力度,盡可能盤活現有資源。

  公建民營,購買社會化服務,盤活城鎮居民養老資源

  現在,商洛全市城區和鎮村共有養老院近百處,但大部分建設較早,規模小,智能設施不完善。部分康養中心還在建設中,不能投入使用。而已建成的中心,收費偏高,不能很好的滿足人民對高水準養老的需求。

  祝玉龍委員建議,政府要明確發展方向,支持公建民營和社會化購買服務。整合現有資源推進養老服務業放管服改革,促進社會力量逐步成為發展養老服務業的主體。加大民辦養老機構建設政策支持力度。對于部分建成規模化,管理規范化、服務資質化的民營養老服務機構。落實優惠政策,加大資金扶持基礎設施建設和設施設備更新升級。加強社區基礎設施建設,繼續推進社區養老建設工作。合理規劃,大力發展社區養老服務機構。居住人口比較集中的新建小區要建設社區養老服務機構。結合實際,貫徹落實我省"十四五"養老服務體系專項規劃,加快制定《商洛市"十四五"健康養老服務業發展規劃》,做到規劃引領,用規劃指導我市未來幾年健康養老發展的思路和目標定位。

  建設智慧健康養老體系是未來的新趨勢

  根據國際慣例,當一個社會進入老齡化社會后,老齡人口會呈現出規模大、增長速度快、日趨高齡化的特點,單靠傳統的養老模式不足以應對養老事業的發展,人力成本、資源成本上升后,依靠高科技,實現養老體系智慧化是大勢所趨。

  胡玉榮委員建議,由政府牽頭,做好與社會服務管理信息化平臺的對接,打造智慧健康養老試點培訓基地,制訂發展規劃、服務管理標準的規范,還要對智慧養老平臺的建設提供組織保障和資金支持。建立以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的多層次智慧化社會養老服務體系,逐步實現智慧健康養老服務全覆蓋。對老年人實施健康動態監測機制,運用"大數據"理念和互聯網、物聯網、云計算技術,整合社會資源,確保"養護醫"社會機構的信息互通、協調聯動,推動信息技術、健康醫療與養老服務業的深度融合,破解老齡化帶來的"養護醫"難題和信息化滯后問題。建立智慧健康養老服務的監督管理機制,加強跨部門聯動響應,確保智慧養老產品和服務質量。(記者 王斌 通訊員 戴寒興)

編輯: 吳佳蕊

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