□ 楊抗抗

　　習(xí)近平總書記指出，“要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，黨規(guī)制定、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過程都要貫徹嚴(yán)的要求，既讓鐵紀(jì)‘長(zhǎng)牙’、發(fā)威，又讓干部重視、警醒、知止，使全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能否牢固樹立紀(jì)律意識(shí)并帶頭遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，關(guān)系到黨的紀(jì)律教育和全面從嚴(yán)治黨成效，關(guān)系到能否為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部需要深刻領(lǐng)會(huì)紀(jì)律意識(shí)的豐富內(nèi)涵。黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是管黨治黨的總規(guī)矩。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨的紀(jì)律主要包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。黨的紀(jì)律本質(zhì)上是規(guī)范黨員活動(dòng)的規(guī)范體系，其能否發(fā)揮作用取決于全體黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念認(rèn)知水平高低、思想態(tài)度端正與否以及黨的紀(jì)律意識(shí)強(qiáng)弱。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有尊崇紀(jì)律、遵守紀(jì)律的意識(shí)，決定著其在現(xiàn)實(shí)中執(zhí)行紀(jì)律的效果好壞。領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識(shí)，表現(xiàn)為對(duì)紀(jì)律的認(rèn)知、認(rèn)同與敬畏，是將紀(jì)律的建設(shè)、維護(hù)與執(zhí)行內(nèi)化為一種思維方式和態(tài)度傾向。領(lǐng)導(dǎo)干部作為執(zhí)行紀(jì)律的重要主體，如果缺乏對(duì)紀(jì)律的接受、認(rèn)同和遵循，紀(jì)律設(shè)計(jì)得再好也只是沒有約束力的一紙空文。

　　提升領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識(shí)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的時(shí)代需要。

　　從黨的自身建設(shè)來看，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識(shí)是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的客觀需要。我們黨作為在一個(gè)擁有14億多人口大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，是黨鞏固執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命的重要保障。領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨執(zhí)政的骨干力量，他們是否能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，關(guān)系到黨在人民中的形象，關(guān)系到全面從嚴(yán)治黨的最終成效。“風(fēng)成于上，俗行于下”，領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨的紀(jì)律，會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的引領(lǐng)和示范作用，從而對(duì)廣大黨員產(chǎn)生重要的正面影響。

　　從領(lǐng)導(dǎo)干部自身來看，提升紀(jì)律意識(shí)是促進(jìn)其健康成長(zhǎng)的重要保障。增強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律的學(xué)習(xí)和理解，在遵守黨的紀(jì)律前提下推進(jìn)黨的事業(yè)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自身成長(zhǎng)具有重要的促進(jìn)作用。部分領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作、生活中，由于外部環(huán)境誘惑和自身放松警惕，沒有嚴(yán)格要求自己，忽視了黨的重要紀(jì)律，從而走向違法亂紀(jì)和犯罪的深淵。打鐵還需自身硬，領(lǐng)導(dǎo)干部只有增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和自律意識(shí)，牢固樹立正確的權(quán)力觀和事業(yè)觀，才能不斷增強(qiáng)自身政治素質(zhì)，在各種誘惑面前經(jīng)受住考驗(yàn)。

　　要從注重思想教育、黨內(nèi)政治文化建設(shè)、強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督層面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識(shí)。

　　注重思想教育。領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、紀(jì)律觀念正確不正確，關(guān)系到紀(jì)律執(zhí)行的好壞。而其紀(jì)律意識(shí)的培養(yǎng)，離不開多種形式、多種渠道的教育。首先，注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，沒有理想信念的干部只是尸位素餐，甚至還會(huì)違法亂紀(jì)，無視紀(jì)律和破壞紀(jì)律。其次，注重領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律培訓(xùn)教育。要將紀(jì)律意識(shí)培養(yǎng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系，推動(dòng)紀(jì)律教育常態(tài)化。最后，注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德素質(zhì)教育。一方面要讓黨的紀(jì)律成為帶電的高壓線，一方面要注重提升領(lǐng)導(dǎo)干部的道德素質(zhì)和內(nèi)在修養(yǎng)，才能不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部自覺尊崇紀(jì)律和嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律的意識(shí)。

　　加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。黨員對(duì)紀(jì)律的遵守不僅受個(gè)體主觀意識(shí)和思想認(rèn)知的影響，同時(shí)還受外部環(huán)境的影響。因此，必須注重健康的黨內(nèi)政治文化的培育，形成風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，在黨內(nèi)營(yíng)造人人尊崇紀(jì)律、自覺維護(hù)紀(jì)律、帶頭踐行紀(jì)律的良好政治文化氛圍，以無形的文化熔鑄、塑造、引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意識(shí)和價(jià)值觀念，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵規(guī)守紀(jì)的政治自覺。

　　強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督。黨紀(jì)面前全體黨員一律平等，領(lǐng)導(dǎo)干部作為治國(guó)理政的骨干力量，更需要帶頭遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的紀(jì)律權(quán)威性。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，如果違反紀(jì)律而沒有受到及時(shí)處理或處罰，就會(huì)導(dǎo)致其他人也跟著違規(guī)違紀(jì)，出現(xiàn)“一人違紀(jì)、眾人隨之”的現(xiàn)象，長(zhǎng)此以往，就會(huì)在無形中引發(fā)“破窗效應(yīng)”，導(dǎo)致組織成員無視紀(jì)律、踐踏紀(jì)律，紀(jì)律就成為了一紙空文，最終嚴(yán)重?fù)p害紀(jì)律的權(quán)威。因此必須加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行的監(jiān)督考核，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，督促領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立在遵守黨的紀(jì)律前提下行使權(quán)力、干事創(chuàng)業(yè)的思想觀念，始終對(duì)紀(jì)律常懷敬畏之心，將對(duì)黨的紀(jì)律的接受和認(rèn)同轉(zhuǎn)化為對(duì)紀(jì)律的堅(jiān)決執(zhí)行和行動(dòng)自覺。

　　(作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)主義民主研究中心特約研究員、馬克思主義政治學(xué)理論研究中心特約研究員，習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想廣西研究基地特約研究員;轉(zhuǎn)自《人民政協(xié)報(bào)》)