列席省政協(xié)常委會(huì)的單英驥博士暢談陜西發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”

　　跨過(guò)“高速度”邁進(jìn)“高質(zhì)量”

　　□記者張晶

　　10月18日，列席政協(xié)陜西省第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議的單英驥在聽(tīng)完省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)梁桂的專題報(bào)告后，感慨良多：“用生產(chǎn)10個(gè)電飯鍋的資源去做好1個(gè)電飯鍋，這一個(gè)電飯鍋可以賣原來(lái)價(jià)格的10倍。”他說(shuō)，高質(zhì)量生產(chǎn)模式如果形成了，產(chǎn)品價(jià)格高了，從業(yè)者的收入也就上去了。

　　單英驥是西安交通大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士研究生、民革陜西省委員會(huì)青年委員會(huì)副主任，常年關(guān)注研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、新興資本市場(chǎng)以及高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。他認(rèn)為，“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”在新時(shí)期的發(fā)展有了新要求：要高質(zhì)量、健康可持續(xù)發(fā)展。

　　跨過(guò)“高速度”發(fā)展實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

　　“以前高速度發(fā)展，我們實(shí)現(xiàn)了10%的收益，現(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展，我們就可實(shí)現(xiàn)20%的收益。”今年6月11日至13日，省政協(xié)提案委員會(huì)聯(lián)合省民革、省民盟組成調(diào)研組，圍繞“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”主題開(kāi)展專題調(diào)研時(shí)，單英驥在西咸新區(qū)空港新城的一個(gè)數(shù)字動(dòng)畫公司發(fā)現(xiàn)，這家公司的商業(yè)運(yùn)作模式跟30年前的深圳一些鞋子加工廠沒(méi)有什么不同。

　　單英驥說(shuō)：“創(chuàng)新IP、價(jià)值鏈重構(gòu)、行業(yè)斷層創(chuàng)新、大規(guī)模量身定制、跨企業(yè)合作等才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來(lái)價(jià)值鏈的頂端，而我們依然是提供“三來(lái)一補(bǔ)”(來(lái)技術(shù)、來(lái)源材料、來(lái)設(shè)備，補(bǔ)勞動(dòng)力)，30年前的深圳就是這個(gè)樣子，而現(xiàn)在陜西掙的依舊是勞動(dòng)力的錢。”

　　“以前我們并沒(méi)有把“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”從頂層概念上提升出來(lái)，而是按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、區(qū)域發(fā)展模式來(lái)驅(qū)動(dòng)發(fā)展。”單英驥表示，陜西應(yīng)該跨過(guò)“高速度”發(fā)展的歷史時(shí)期，邁入“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”的“高質(zhì)量”發(fā)展階段，“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”讓我們明晰了陜西經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展方向。

　　強(qiáng)化全局意識(shí)形成發(fā)展合力

　　“陜西的發(fā)展，目前呈現(xiàn)出一種‘搶熱點(diǎn)’似的發(fā)展，各地政府都在招商引資，注重產(chǎn)業(yè)落地，比如西安有二十多個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，每個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)都在爭(zhēng)項(xiàng)目，灃西做信息產(chǎn)業(yè)，灃東也做信息產(chǎn)業(yè)，浐灞也在做信息產(chǎn)業(yè)。”單英驥觀察到。

　　很多開(kāi)發(fā)區(qū)都變成了“土地開(kāi)發(fā)商”，只關(guān)注引進(jìn)項(xiàng)目，缺乏產(chǎn)業(yè)全局意識(shí)，在高端價(jià)值鏈上的布局較少。比如“通用航空”產(chǎn)業(yè)，我們陜西起步較早，但目前已經(jīng)落后于四川等省份。其原因之一就是我們定位于“通用航空”的硬件制造，但是通用航空的產(chǎn)業(yè)價(jià)值60%是由空中服務(wù)產(chǎn)生，30%是由地面服務(wù)產(chǎn)生，只有10%才是由硬件制造產(chǎn)生。

　　單英驥說(shuō)，每個(gè)區(qū)域只謀劃自己的發(fā)展，只搶自己的項(xiàng)目，發(fā)展就會(huì)變得交叉、錯(cuò)位、無(wú)序，浪費(fèi)資源的同時(shí)，中央和省上政策的優(yōu)勢(shì)效應(yīng)發(fā)揮不出來(lái)，這是最大的問(wèn)題。

　　想要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，首先應(yīng)強(qiáng)化全局意識(shí)，形成發(fā)展合力。

　　單英驥舉例說(shuō)，落戶在陜西的西部能源金融中心，最適合的地區(qū)可能是榆林，榆林可以輻射山西、內(nèi)蒙古。讓西咸新區(qū)去做，沒(méi)有資源稟賦優(yōu)勢(shì)，實(shí)質(zhì)上是一種項(xiàng)目的“錯(cuò)配”。

　　激活科研人才隊(duì)伍高質(zhì)量服務(wù)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”

　　“西安市‘人才新政’實(shí)施以來(lái)，至今共引進(jìn)60萬(wàn)人口，但對(duì)人才的服務(wù)水平并沒(méi)有跟上。”單英驥從調(diào)研數(shù)據(jù)中得出，“到2019年9月份，西安將缺少100所學(xué)校、9.3萬(wàn)個(gè)學(xué)位。”人才引進(jìn)來(lái)了，如果教育、住房、醫(yī)療、交通等公共服務(wù)都能跟上，那么這60萬(wàn)人口給西安，乃至陜西的經(jīng)濟(jì)活力支持的價(jià)值就不能充分體現(xiàn)。

　　“陜西擁有豐富的科研人才資源，但科研能力不能迅速轉(zhuǎn)化為流動(dòng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力。”單英驥說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)采用的多是學(xué)術(shù)性的單一人才評(píng)價(jià)機(jī)制，以論文發(fā)表為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。“如果陜西不能給人才充分的空間，不能讓他的價(jià)值得到肯定，那么陜西要留下高質(zhì)量人才就很難了，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)就會(huì)大大縮小。”

　　“單一的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，不能直接服務(wù)社會(huì)的研究成果，低質(zhì)量的研究專利充斥科研機(jī)構(gòu)，流動(dòng)經(jīng)濟(jì)所需要的科研軟實(shí)力不被重視等問(wèn)題，羈絆著陜西科研能力不能快速轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力。”

　　單英驥認(rèn)為，陜西需要建立創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，也急需一個(gè)更加合理的市場(chǎng)機(jī)制，讓人才都愿意來(lái)陜西從事高質(zhì)量科學(xué)研究。需要通過(guò)機(jī)制引導(dǎo)，將科研與地方發(fā)展相結(jié)合，在人才推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)認(rèn)可人才，服務(wù)人才，獎(jiǎng)勵(lì)人才，激活陜西現(xiàn)有人才隊(duì)伍，最終高質(zhì)量地服務(wù)于“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”。

　　大膽實(shí)施創(chuàng)新突破東聯(lián)西拓發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”

　　“每當(dāng)大家說(shuō)起西安是古絲綢之路的起點(diǎn)，是“一帶一路”建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)城市時(shí)候，腦子里都會(huì)浮現(xiàn)出一個(gè)畫面：一大片沙漠上，一隊(duì)駱駝向西走去。”單英驥說(shuō)，但是，陜西發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，不能只想著往西。

　　針對(duì)“‘三個(gè)經(jīng)濟(jì)’的成果要落地陜西”這一目的，單英驥提出了獨(dú)創(chuàng)性的理論：結(jié)合“一帶一路”倡議使命實(shí)施“陜、滬、粵、瓊、歐計(jì)劃”，東聯(lián)西拓發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)有陜西特色現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

　　單英驥舉例說(shuō)，淘寶網(wǎng)自己并不生產(chǎn)東西，只做交易平臺(tái)。陜西也應(yīng)該做一個(gè)集中地，西部的城市可以過(guò)來(lái)，東部的城市也可以來(lái)，尤其是要聯(lián)動(dòng)上海、廣州、海南，甚至是歐洲，讓陜西成為東西方文化、經(jīng)濟(jì)、科技交互流動(dòng)的新樞紐、新門戶。

　　“我們可以是八百里秦川的陜西，也可以是線上的、數(shù)字的、虛擬的陜西。”單英驥說(shuō)。

　　陜西發(fā)展應(yīng)打破圍墻意識(shí)，突破城墻限制，改變盆地思維，向東西方雙線發(fā)展、延伸、輻射，在做大“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”的同時(shí)，努力將經(jīng)濟(jì)成果落地陜西、將經(jīng)濟(jì)活力留在陜西，將經(jīng)濟(jì)效應(yīng)擴(kuò)散在陜西，最終成為“一帶一路”沿線城市的一個(gè)新高地，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新樞紐。