如何應(yīng)對失能老人日益增多的情況委員建議

　　建立長期照護(hù)保險制度

　　□ 李欣怡

　　如何讓失能老人有尊嚴(yán)地安享晚年?如何保障老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)?在今年省兩會上，省政協(xié)委員常偉提出了《如何讓失能老人有尊嚴(yán)地安享晚年，“五險”變“六險”：亟待我省盡快試點建立長期照護(hù)保險制度》的提案。他建議我省建立長期照護(hù)保險制度，以應(yīng)對失能、半失能老人日益增多的局面。

　　常偉說，以青島為例，2012年青島推出以身體失能人員為主要保障對象的長期護(hù)理保險制度，目前已實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。5年多來，長期護(hù)理保險資金累計支出12億元，給近5萬名失能老人提供了照護(hù)幫助，這些老人平均年齡80.4歲。享受護(hù)理保險待遇的參保人人均床日費用56.2元，個人負(fù)擔(dān)僅4.2元。

　　“青島長期護(hù)理保險資金來自醫(yī)保基金，用人單位和個人無需另行繳費。參加了醫(yī)保的居民如喪失自理能力需要長期醫(yī)療護(hù)理時，可提出申請，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定評估后，根據(jù)參保人的失能狀況和護(hù)理方式確定長期護(hù)理保險待遇標(biāo)準(zhǔn)。”常偉認(rèn)為，隨著人口老齡化加劇，失能、半失能老人日益增多，我省應(yīng)盡快建立長期照護(hù)保險制度。

　　常偉說，長期照護(hù)保險制度作為一個新的險種，涉及到醫(yī)保資金使用、財政資金支持等多個方面，需要有法律法規(guī)提供支持保障。他建議由省人社廳牽頭，會同財政、民政、衛(wèi)生等部門開展研究符合省情的長期護(hù)理保險制度，建立養(yǎng)老護(hù)理、疾病治療、臨終關(guān)懷“三位一體”的社會保險模式，實現(xiàn)對失能人員生活照料護(hù)理與疾病治療的無縫對接，并放寬醫(yī)保報銷范圍，切實解決部分老人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重的實際問題。

　　省人社廳表示，將對已開展試點地區(qū)的方案進(jìn)行收集整理，指導(dǎo)相關(guān)市結(jié)合本市老齡化程度、失能人員護(hù)理需求以及長期護(hù)理資金籌集能力等實際情況，制定符合本地實際的實施方案，適當(dāng)時候總結(jié)經(jīng)驗，同時根據(jù)國家安排部署在全省推開。

　　省財政廳表示，下一步將配合有關(guān)部門，進(jìn)一步完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合配套政策。