探索建立檢察機關(guān)公益訴訟制度，是黨的十八屆四中全會作出的重要決策和部署，為積極支持檢察機關(guān)開展公益訴訟工作，為發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能作用,推進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)國家和社會利益。2018年11月13日上午，寶塔區(qū)檢察院檢察官以公益訴訟起訴人的身份，參加了寶塔區(qū)人民法院公開審理的志丹縣保安街道辦事處怠于履行職責(zé)案。寶塔區(qū)檢察院黨組成員、分管民行部部長馮延河、職務(wù)犯罪檢察部副部長張軍峰、民行部副部長魏亞梅出庭，志丹縣保安街道辦事處主任應(yīng)訴。該案系延安市首例環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的行政公益訴訟起訴案件，也是寶塔區(qū)第一起開庭審理的行政公益訴訟案件。

　　該案系志丹縣保安街道辦事處薛家溝村、墩太村居民路畔及河道存有傾倒垃圾的現(xiàn)象，保安街道辦事處作為鄉(xiāng)級政府機關(guān)，怠于履行環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致國家和社會公共利益受到侵害。經(jīng)訴前程序，該街道辦事處不依法履行職責(zé)，怠于履行法定職責(zé)，使該地塊環(huán)境未得到保護(hù)。為此寶塔區(qū)檢察院依法向?qū)毸^(qū)法院提起行政公益訴訟。

　　庭審過程中，公益訴訟起訴人采用多媒體、PPT方式逐一展示四組證據(jù)，直觀呈現(xiàn)了涉案地塊的垃圾污染、垃圾堆放以及周邊環(huán)境情況。

　　庭審中，雙方就公益訴訟被告是否具有主體資格、生態(tài)環(huán)境和社會公共利益是否受侵害、被告是否怠于履行監(jiān)管職責(zé)等問題進(jìn)行了激烈辯論，公益訴訟起訴人并緊緊圍繞被告的履責(zé)依據(jù)、公益被侵害的事實、被告怠于履責(zé)的表現(xiàn)等核心問題進(jìn)行了分析論證、全面闡述，取得了良好的庭審效果。

　　最后陳述環(huán)節(jié)，公益訴訟起訴人強調(diào)了該案不僅僅是督促保安街道辦事處依法履職，更是為了倡導(dǎo)延安各級行政機關(guān)依法行政、綠色發(fā)展理念，讓“炊坑伐木兮，豆之河之干兮”消失，讓“垃圾到處堆，塑料滿天飛”滅絕，讓“滿目酸雨紛紛，腳下洪水汪洋，空中到處飛沙”不再。還人民一個“青山、綠水、藍(lán)天”的新延安，為延安子孫留下“金山、銀山”。

　　該案寶塔區(qū)法院當(dāng)庭宣判，支持了寶塔區(qū)檢察院提出的全部訴求。

　　延安市檢察院民行部部分干警、寶塔區(qū)檢察院民行部全體干警、志丹縣檢察院部分干警以及其他旁聽人員觀摩了庭審。(通訊員 馬利)