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對實施鄉村振興戰略的幾點建議

2019-05-10 09:02:12  來源:各界新聞網-各界導報  


[摘要]推進鄉村振興。一是要激發外生動力,堅持工業反哺和工業促進、城市支持和城市帶動,這是由農業特點和農村特性決定的,也是經濟社會發展階段特征和現代化建設規律使然。...

  □ 雷秀娟

  一、推進鄉村振興。一是要激發外生動力,堅持工業反哺和工業促進、城市支持和城市帶動,這是由農業特點和農村特性決定的,也是經濟社會發展階段特征和現代化建設規律使然。二是要激發內生動力,不斷提高農業競爭力、農村吸引力和農民發展能力。外生動力的來源是深化城鄉關系改革,內生動力的來源是深化農業改革。

  深化城鄉關系改革,要明確鄉村在全面建成小康社會和現代化建設中的突出地位和在城鄉關系中的平等地位;從根本上改變以工統農、以城統鄉、以擴張城市減少農村減少農民的發展路徑,明確城鄉融合發展是實施鄉村振興戰略推進農業農村現代化的有效途徑。深化農業改革,發展重點是構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。

  二、打牢產業振興這個基礎。一要構建現代農業產業體系。以培育農村新產業新業態為突破口,培育終端型、體驗型、循環型、智慧型等新產業新業態,促進產業鏈延伸、價值鏈提升、供應鏈貫通,深度推進農村一二三產業融合發展。二是構建現代農業生產體系。實施質量興農戰略,開展農業科技展翅行動,在確保糧食安全的基礎上,加快由增產導向轉向提質導向,培育形成一批農產品區域公用品牌和企業產品品牌。三是構建現代農業經營體系。實施新型農業經營主體整體提升行動,推動土地流轉、土地托管、土地入股等多種形式適度規模經營,促進小農戶和現代農業發展有機銜接,形成家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營共同發展新格局。

  三、把推進項目建設作為推進鄉村振興戰略的重要載體。突破城墻思維,樹立開放發展理念,站在全國、全球資源配置層面整合資源、謀劃項目。以骨干企業特別是高成長性、適應市場需求能力強的優質企業為重點,大力開展“靶向”招商、產業鏈招商,力爭引進一個項目、帶動一個鏈條、壯大一個產業。引導社會資本和企業投資鄉村,鼓勵鄉賢回鄉投資創業。圍繞推進小農戶與現代農業有機銜接,著力在促進農民增收上尋求新突破。實施促進農民增收行動計劃,探索建立現代農業建設與農民增收的有效聯結機制。

  四、信息技術和網絡經濟已經極大地改變了城鄉的空間距離,鄉村不再只是提供農產品的生產基地。鄉村在生態、文化、社會等方面的獨特價值,對滿足人民的美好生活需要有著越來越重要的作用。信息技術在農業方面的應用可以從以下幾方面著手:農業生產經營管理、農業信息獲取及處理、農業專家系統、農業系統模擬、農業決策支持系統開發等。我們需要為新技術、新產業、新業態、新模式在鄉村的發展開辟廣闊道路,使鄉村的新動能加快成長。

  五、實施鄉村人才振興行動計劃和新型職業農民培育工程。培育愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民,打造鄉村振興的中堅力量。開展農民教育培訓,提供就業指導和幫助,加快農民轉移就業,提高農民收入。將田園綜合體的建設作為陜西實施鄉村振興戰略的主要抓手,將產業、生態、文化融為一體,將農民的生產生活真正融入田園綜合體建設中,從而實現農業強,農民富、農村美。

  (作者系省政協常委、陜西師范大學計算機科學學院副院長)

編輯: 陳晶

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