□ 通訊員 李林蔚 王青林

　　72件提案關乎經濟發展、144件提案建議改善民生、119件提案關于生態保護……回眸2018年，漢中市政協提案工作聚焦“三市”建設總體戰略，為全市經濟社會發展貢獻了政協智慧和力量。

　　精心征集聚合力 打造高質量提案“智力庫”

　　漢中市五屆政協常委會把提質增效貫穿提案工作始終，全力打造高質量提案“智力庫”，當好黨政決策“建設者”。

　　在全會召開前，漢中市政協聚焦中心出題目，為委員撰寫提案提供方向。邀請委員列席市政府、市政協有關重要會議，邀請市政府領導通報全市經濟社會發展情況，讓委員盡可能準確把握提案切入點。同時提升宣傳力度，刊發《提案跟蹤》11期，對優秀提案、優秀提案者、先進承辦單位和優秀辦理工作者進行表彰。

　　在把握提高質量、講求實效的基礎上，加強提案引導增總量。會前印發提案征集通知，列出建言重點，引導委員和政協各參加單位緊緊圍繞全面深化改革、“三市”建設和民生關切，開展調查研究，提出真知灼見。去年提案數量再創歷史新高，比前年增長23%。

　　嚴把立案審查，強化提案質量。全會期間和會后，嚴格執行預審、初審、復審相結合的立案審查程序，切實推動提案工作由總量增加向質量提升轉變，形成了一批高質量提案，包括19件省政協委員提案。

　　深入協商增動力 搭建提案辦理“連心橋”

　　漢中市政協主席王隆慶多次強調，要堅持以人民為中心的發展思想，通過對口協商、當面協商和集中協商搭建議事“連心橋”，將政協履職的“觸角”延伸到“三市”建設的方方面面。

　　選取事關全局發展的提案開展對口協商。在辦理《關于進一步完善保障機制，鼓勵發展普惠金融幾點建議的提案》時，王隆慶帶隊到銀行系統調研，組織金融部門與提案者及企業家代表面對面交流。目前相關部門正在研究制定《關于推進漢中普惠金融加快發展的實施方案》。

　　對于辦理難度大的提案，采取當面協商的方式及時化解。在辦理《關于推進文化創意與旅游產業融合發展的建議》過程中，市委宣傳部、旅發委、文廣新局與提案者當面協商，推動建議真正落地。目前以“漢字、漢服、漢樂、漢畫”等元素入手的《漢中文化旅游強市行動方案》正在論證審核。

　　對于主題相近、內容相連、涉及多部門的綜合提案，采取集中協商的辦法辦理。比如《關于治理環境保衛藍天白云》等13件涉及大氣環境治理、環境綜合整治、漢江資源保護的提案，市環保局、公安局等部門和提案者代表集中協商，深入座談交流，匯聚提案辦理合力。

　　運用帶案調研、微信交流、考察學習等形式，在靈活協商中提效益。《關于合理禁止河道開采砂石，保證建設工程砂石有序供給，凈化砂石市場亂象》的提案，經過外出考察學習，形成漢中市砂石資源改革方案建議，推動建立政府主導、市場調節、企業統一經營管理、多管齊下的生態修復保護模式。

　　強化督辦提效力 當好助力發展“監督員”

　　漢中市政協關注提案承辦大戶，督促承辦單位及時跟進，當好助力發展“監督員”。

　　漢中市政協五屆二次會議結束后，確定了14件辦理難度較大、社會關注度高的提案，分別由7名市政協領導領銜督辦，各專委會配合。對這些重點提案開展現場視察、協商促辦、辦理評議等督辦活動，提高辦理質量。

　　規范程序督辦提案。加強同提案承辦部門的協商溝通，指導承辦部門完善機制，協助承辦部門開展登門走訪、面商座談、實地查看等活動。許多部門還將提案辦理納入考核體系，不斷規范辦理程序，得到采納落實的提案數量顯著增加。

　　選擇重點督辦提案，即選取部分承辦提案大戶為重點，開展以民主監督為主要形式的走訪檢查活動，通過現場調研、查閱資料、聽取匯報、委員點評進行督辦檢查，推動提案辦理。

　　加強協作督辦提案，強化同市委、市政府督查部門的協作聯動，建立提案辦理臺賬，開展辦理工作“回頭看”，跟蹤提案辦理答復后的落實工作，促進提案辦理質量不斷提升。