省政協(xié)委員張芯瑜

　　□實習記者 周君娜 文/圖

　　“如果從生命的變化、生命的適應和對外界的征服，以及所取得的成就來看，人的功能在0至3歲這一階段實際上比3歲以后直到死亡的各個階段的總和還要大。”幼兒教育學家瑪利亞·蒙臺梭利曾說。省政協(xié)委員、香港陜西聯(lián)誼會副會長、香港楊輝投資有限公司董事長張芯瑜對這句名言頗有感觸。

　　“我是咱們西安人，雖然已在香港生活了幾十年，但一直關心著家鄉(xiāng)的發(fā)展建設。我今年要提交的提案就是‘關于嬰幼兒托育服務建設’。”張芯瑜說，幼有所育，老有所養(yǎng)，一直是涉及廣大民眾核心的民生問題。

　　張芯瑜搜集資料得知，2016年，我國實行二孩政策，當年出生人口首次超過了1786萬，其中二孩所占比例為45%，這也是新千年以來人口出生率最多的一年，隨之而來的嬰幼兒養(yǎng)育、教育等問題也需得到及時解決。上海相關部門作了統(tǒng)計，需要托管0—3歲嬰幼兒的家庭占88.15%，其中73.75%的家庭都希望有好的托育服務，而且希望在自己社區(qū)里有托管設施。

　　“西安的嬰幼兒社區(qū)托育機構起步比較晚，目前還處于摸索進步階段，而托育機構在北上廣深超過了百家，所以我覺得在咱們西安，這方面也需要改進。”張芯瑜通過對全國、陜西、西安嬰托機構的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了存在的幾點問題：祖輩照顧的負擔過重，隔代撫養(yǎng)存在弊端;養(yǎng)育機構成本較高;養(yǎng)護知識指導比較欠缺;托育機構數(shù)量少，供需矛盾突出;服務體系缺乏規(guī)范監(jiān)管，標準制度比較缺失;照護機構人才資源嚴重不足。另外，0—3歲嬰幼兒托護機構門檻較低，因欠缺人才和經(jīng)驗，盲目投資，導致系統(tǒng)策劃、整個資金鏈各方面斷層，給社會和家庭帶來負面影響。

　　“我兒子今年13歲，他說還記得兩歲時我?guī)ヌ﹪氖拢耶敃r感到很驚訝，這足以看出早期教育對孩子的重要性。”張芯瑜說，西安0—3歲托護機構很少，有些年輕媽媽受過高等教育，但為了小孩，只能在家做全職媽媽，學到的知識回饋不到社會，跟社會有所脫節(jié)。因此，加強托育機構的建設勢在必行。

　　針對這些問題，張芯瑜認為，相關部門可以加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導，對真正有照護困難的家庭提供必需的服務;政府要按照標準和規(guī)范在新建居住區(qū)建設規(guī)劃嬰幼兒照護服務設施及配套設施，與住宅要同步驗收、同步交付使用;在縣級以上機構編制部門或民政部門注冊登記，規(guī)范護嬰服務機構，相互監(jiān)管相互制約;加大對農(nóng)村及貧困地區(qū)嬰護服務的支持，可采取提供場地、財政補貼、稅務優(yōu)惠、減免租金等有力措施和方法;為脫產(chǎn)護嬰的父母提供就業(yè)指導和職業(yè)技能培訓，給他們一個再上崗的機會。