羌薇委員

　　□記者 張寶勤/文 杜靜波/圖

　　“規劃應用區塊鏈，加快推進技術創新發展，應從學習認知區塊鏈開始。”在省政協十二屆三次會議期間，省政協經濟委員會副主任、省工信廳總經濟師羌薇就《加快區塊鏈技術創新發展》提案接受了記者采訪。

　　羌薇，高級管理人員工商管理碩士，致公黨中央經濟委員會副主任、省委會副主委，省政協常委、上海市松江區副區長(掛職)。

　　區塊鏈技術創新發展至關重要

　　問及她為什么要提這件提案，羌薇說：“如果我沒有去年掛職上海松江區副區長，沒有親身感受那種濃厚的學習培訓氛圍，也許不會把區塊鏈作為提案選題。”

　　羌薇說，她提出這件提案出于兩方面考慮。一方面，區塊鏈技術的集成應用在新的技術革新和產業變革中起著重要作用。2019年10月24日，習近平總書記在主持中央政治局第十八次集體學習時強調，要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。

　　另一方面，多個省份區塊鏈研究和應用已取得實質性進展。多地已將區塊鏈寫入政府工作報告，重慶市政府已連續3年將區塊鏈寫入政府工作報告。海南省落地首個區塊鏈領域院士工作站，騰訊云發布行業中第一個基于云端及區塊鏈的混凝土質量區塊鏈溯源系統，百度和騰訊分別斥資近6億元和14億元入股A股上市公司，加大區塊鏈在TOB市場的布局。

　　誰搶占先機誰就擁有主動權

　　從本質上講，區塊鏈是一套治理架構，其核心是基于多種技術組合而建立的激勵約束機制，可以有效推動“信息互聯網”向“價值互聯網”“信任互聯網”變遷，從而充分挖掘內部積極力量，維護網絡世界的生態秩序，有效賦能國家治理體系和治理能力現代化建設。因此，區塊鏈被廣泛認為可能引起一場全球性的技術革新和產業變革。

　　“進入21世紀，科技發展更加日新月異，誰搶占了先機，誰就擁有了發展的主動權，如果在區塊鏈產業發展上不迎頭趕上，我們被別人甩開的將不是幾年，而是十幾年、幾十年。”羌薇接著說，5年前，人們沒有想到出門可以不帶錢，沒有想到可以無人駕駛，但現在都實現了。這次在上海掛職學習，她深切體會到發達地區比我們經濟抗壓能力、發展速度快，原因就在于他們學習培訓能力強，對新政策、新技術、新事物的敏感度高，規劃和布局具有前瞻性。

　　建言獻策不能當“復讀機”

　　記者了解到，我省區塊鏈產業發展與全國其他省相比，處于相對滯后狀態。據不完全統計，陜西有區塊鏈企業、聯盟和科研機構近百家，但行業體系處于相對無序的狀態。具體表現是：缺乏有效聯動，沒有形成從技術研發到落地應用的閉環生態圈;區塊鏈技術門檻高，我省區塊鏈核心技術人才稀少，初步估計不足百人;我省乃至全國對區塊鏈認知抱有偏見，將幣和區塊鏈技術混為一談;缺乏可規模化推廣的典型應用;部分省份已相繼出臺產業發展規劃和促進政策，而我省在這一方面尚處于空白。

　　“政協委員要履行‘一崗雙責’，使命擔當責任重大，但寫提案提建議不能跟到別人屁股后面當‘復讀機’，人云亦云。”羌薇認為，委員履職應該著眼全局，提案建議要具有建設性、獨特性，而目前最值得各界人士關注的是區塊鏈技術的創新發展問題。就像“互聯網+”技術推廣應用一樣，需要全社會多行業、多領域、多部門共同努力，攜手前行。

　　當前，區塊鏈技術仍在剛剛起步階段，區塊鏈的可信度、資產上鏈的真實性、分布式運維的復雜性和協同性都需要進一步深化。羌薇就此建議加快產業布局，完善頂層設計;加強核心技術研發，加快應用落地;建立健全標準體系，完善監管模式;強化安全保障，優化制度環境;強化政策扶持，引導產業集聚發展;搭建工作平臺，加強人才引進。

　　羌薇同時建議：“應加快區塊鏈技術本源性研究，盡快出臺區塊鏈技術發展政策規劃綱要，制定路線圖、時間表、任務書。”進一步明確區塊鏈技術產業創新發展的總體思路和實施路徑，引導市場主體科學規劃區塊鏈產業布局。加強與“一帶一路”沿線國家的交流與合作，加快構建完善產業公共服務體系。