鳳翔縣政協

　　為對標中國傳統名酒，助推西鳳酒城建設，鳳翔縣政協組成調研組和考察組，于2019年3月中旬對縣內白酒企業和西鳳酒城建設進行調研，并于3月下旬至4月上旬，先后赴四川、貴州、山西、江蘇四省五市，對五糧液、瀘州老窖、茅臺酒、汾酒、洋河酒業發展及酒城建設進行考察。考察組深入園區酒企，廣泛座談交流，所到之處，白酒產業發展之快、酒城建設規模之大、白酒文化魅力之巨，印象深刻，震撼強烈。結合調研和考察情況，特提出幾點啟示和建議。

　　一、堅定品牌自信，凝聚各界共識

　　西鳳酒是中華老字號，是陜西的名片、寶雞的驕傲、鳳翔人的鄉愁。復興西鳳名酒，做大西鳳酒城，各級各界義不容辭，加快發展正逢其勢，做大酒城恰逢其時。恢復西鳳酒尊貴地位，期盼西鳳酒城做大做強，已成為各級領導關注的重點，各界群眾熱議的焦點。市縣各級要順勢而為，堅定自信，匯聚起做大西鳳酒城的磅礴力量。

　　二、創新體制機制，助推酒城破繭

　　創新管理體制。建議嘗試市級部分權限下放，突出縣、鎮兩級政府作用。貫徹市委、市政府《關于鳳翔縣柳林鎮行政管理體制改革實施方案》精神，進一步擴大柳林鎮在收益分配、資源使用、社會管理、規劃建設、項目投資、市場監管等方面的更多管理權限，保證酒城建設推進順、暢、快。

　　加強組織協調。建議建立市縣推進西鳳酒城建設聯席會議制度，搭建由市級領導牽頭的專門班子，負責酒城規劃、建設及政策制定實施，包括各方面資源的調配、協調，強化聯動，同向發力;市縣鎮定期不定期研究“會診”，列出問題清單和責任清單，責成有關方面按期完成，全力推動酒城做大做強。

　　強化政策支持。建議市縣制定出臺支持西鳳酒城建設、加快白酒產業發展的意見，集聚上下優勢資源，共同提升酒城形象，打造酒業共贏鏈。縣鎮要繼續強化協調保障，著力項目招引，完善基礎配套，服務酒城建設。

　　三、產城融合發展，建好特色小鎮

　　酒因天地生，天地托酒成。實現柳林鎮與西鳳酒城融合發展，是做大做強西鳳酒城的必由之路。各級應以寬廣的視野和胸懷，把柳林鎮區作為西鳳酒城來規劃和建設。

　　堅持規劃引領，推進多規融合。站在新時代高質量發展的制高點，以開闊的眼界和胸襟，將《柳林鎮城鎮建設總體規劃》《中國西鳳酒城總體規劃》與正在編制的柳林鎮特色小鎮概念性規劃、西鳳酒擴建三期規劃、柳林酒業提質技改及工業旅游項目規劃等有機融合，確定酒城發展定位、功能區劃、產城融合、要素培植，充分發揮規劃引領酒城建設高質量發展的合力，實現城以酒名，酒以城興。

　　加大招商引資，延伸產業鏈條。建議依托西鳳酒品牌資源和區位優勢，以白酒制造產業為基礎，圍繞整合鳳香型白酒生產資源，擴大原酒生產基地，大力發展西鳳酒及關聯產業，向上延伸至釀酒原糧種植、現代農業觀光、產品設計、包裝和研發，向下延伸至貿易、展示、酒文化體驗、消費和旅游，建設包括生產釀造、加工配套、物流配送、商貿服務、工業旅游等產業集群。

　　強化龍頭引領，實現互利共贏。西鳳集團要充分發揮酒城建設龍頭帶動作用，制定企業中長期發展目標和規劃，注重品牌重塑，明確品牌定位，著眼品質提升，突出品類優化，集中資源、技術、力量打造核心品牌和超級單品。深度挖掘西鳳酒文化，將鳳酒文化與先秦文化、東坡文化、民俗文化等相結合，打造富有鳳翔和西鳳特色的旅游景區。保護和弘揚西鳳酒釀造傳統技藝，啟動西鳳酒傳統釀造工藝申報國家級非物質文化遺產工作。西鳳集團應加強與縣域民營白酒企業、酒城配套包材企業的業務合作，兌現訂單承諾，實現互利共贏。縣內各民營白酒企業要遵循市場規律，既攜手合作又獨立自主，實現共同發展、合作共贏，共同把鳳翔的白酒產業守護好、發展好。

　　建好柳林古鎮，彰顯酒城魅力。柳林鎮釀酒歷史源遠流長，酒城、酒產業、酒文化塑造了柳林鎮的特色。建議結合中國西鳳酒城建設總體規劃和特色小鎮建設要求，按照“工業+文化+旅游”融合發展模式，重點做好“白酒產業、特色旅游、現代農業、城鎮化”四項重點工作，打造集白酒釀造、觀光旅游、文化展示、休閑娛樂等為一體的白酒產業綜合體，使柳林鎮成為中國西鳳酒城的最佳展示平臺和形象窗口。結合實際，因地制宜，把鄉村振興戰略與特色小鎮建設結合起來，建立專業合作經濟組織，加大土地流轉，在酒城周邊打造萬畝釀酒原糧基地，實行“訂單種植，保護價收購”，讓周邊群眾共享西鳳發展成果，助力脫貧攻堅和同步小康。

　　復興民族品牌，壯大西鳳酒城，形勢催人，挑戰逼人。各級各界應借勢出擊，著眼長遠，立足當前，全面發力，多點突破，縱深推進，共同擦亮享譽海內外的“陜西名片”，奮力打造高質量發展的強大引擎。