張虹委員

　　□ 記者 滿淑涵 文/圖

　　“2020年1月至12月我省制造業投資增長3.2%，高于全國平均水平。”

　　“第四次全國經濟普查數據顯示，全省規模以下小微工業企業數量占全部工業企業數量的86.6%，占比較第三次全國經濟普查提高了0.8個百分點。”

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　　在省政協委員、省統計局工業處處長張虹厚厚的履職筆記本里，密密麻麻記錄著各項經濟指標的數據、表單。在她看來，這些數據起伏波動的背后，正是陜西經濟發展跳動的脈搏。

　　與數據打交道，是張虹的日常工作。作為一名統計工作者，數據的收集、分析、監測、研判、預警，讓她對經濟發展動向更具敏銳性。在這些繁雜數據中，她總能找到精細履職的切入點。今年省兩會期間，張虹提交4件提案和2條社情民意信息，聚焦科技創新核心競爭力、制造業高質量發展、小微企業生存成長和新基建項目建設，在分析問題提出建議的精準表達中，更重要的是，每一條建言都有翔實的數據支撐。

　　“受疫情影響，去年年初經濟運行主要指標波動較大，中省出臺多項惠企政策對沖疫情影響。我們通過快速調查問卷、實地考察調研，收集企業生產經營一線數據，及時撰寫分析報告報送省委、省政府，把復工復產中的企業呼聲、政策落地實效反饋到有關部門，推動問題‘趁熱解決’。”在此期間，張虹還通過社情民意信息“直通車”，反映了小微企業新接訂單減少、生產能力利用率減弱、營業收入銳減、資金短缺等“三減一缺”問題，呼吁有關部門關注小微企業在稅費減免、信貸支持、政府服務、工業園區產業集聚等方面的訴求，幫助企業“挺得住”“活下去”“轉起來”“強起來”。這條《當前小微企業的困境和期盼》的社情民意信息被評為2020年度優秀社情民意信息。

　　張虹說，本職工作常態跟委員履職盡責有不少互通之處，見證發展、建言發展、助力發展，是自己最欣慰的一點。對她來講，數據并不枯燥，相反地，增長、下降、持平，一項項數據充滿生命力，投入其中大有可為。“關鍵是要講好數據背后的故事。”

　　履職多年，張虹也在不斷總結歸納講好“故事”的方法。她認為，精準判斷、深入剖析能為“故事”增加厚度，橫向比較、縱向比較、自身比較、外向比較可以使“故事”更加生動，有理有據、準確透徹會大幅提升“故事”的接受度，更容易被理解、采納、運用。

　　基于這套“方法論”，張虹今年選定小切口提案建言，一事一議。在過去一年調查研究過程中，她發現，近年來我省科技創新成果卓著，但與產業發展的融合度還有待提升。此外，制造業投資在我省工業投資中處于相對較弱地位，主要集中在電子行業、非金屬礦物制品業和汽車行業，產業鏈關鍵環節還未形成新的經濟增長點。小微工業企業雖然行業齊全，但多數集中在傳統制造業領域，處在產業鏈與價值鏈底端，整體上存在“低小散弱”特征。

　　針對我省制造業投資內生動力不足問題，她建議，加快傳統產業技術改造提升，培育壯大高檔數控機床、軌道交通等高端裝備制造業，推動新一代信息技術、人工智能等新興產業加快發展。同時，強化龍頭企業帶動作用，著力培育一批專業化程度高、協作能力強、成長性高的中小企業，促進產業鏈大中小企業集群集聚和分工協同，構建“龍頭+配套”“大而強、小而優”的制造業企業生態體系，加快集聚產業上下游產品，降低綜合配套成本，拉長產業鏈條，不斷打造制造業支柱產業集群。

　　結合常規統計報表、經濟普查、專項調查、典型調查的嚴謹數據分析，張虹還為破解小微工業企業發展難點積極建言。她建議，進一步加強政策支持的普惠率和精準度，破解小微企業生產要素制約，建立“小規模、大協作”的專業化協作生產模式，通過大城市攜手中小城市共建和大中型企業的技術溢出、資金幫助，帶動小微企業盡快實現技術升級和管理能力提升。同時，加快推進中小微企業公共服務平臺建設，及時受理中小企業提出的咨詢、投訴、求助和建議，確保企業訴求“事事有回應、件件有落實”。