□ 記者 滿淑涵

　　“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。”

　　這是我國在第75屆聯合國大會上向國際社會作出的鄭重承諾，也是黨的十九屆五中全會著眼2035年遠景目標擘畫的綠色低碳發展路線圖，更是中央經濟工作會議確定的2021年要抓好的重點任務之一。

　　作為能源大省，陜西在碳中和目標下，如何推動綠色能源轉型?今年省兩會上，多名省政協委員立足省情，從轉型思路、轉型策略、關鍵技術等不同角度建言資政。

　　轉型發展有條件有基礎

　　碳中和目標下，“減碳”成為能源結構調整和產業轉型的重要主題，石化、煤炭等高污染、高能耗行業將面臨新的能源結構調整壓力。在保證能源安全、保障生產供需的同時，如何通過技術創新或產業轉型解決碳排放問題?

　　“從陜西能源結構來看，火力發電、化石能源占據主導地位，再生能源裝機僅占全省電力總裝機的30.6%，與碳達峰、碳中和目標差距較大。”省政協委員，陜西電子信息集團有限公司黨委書記、董事長燕林豹盤點“家底”，結合我省稟賦優勢指出，陜北地區光照條件好、風力資源富集、土地資源巨大，是國家發展光伏、風電的重點區域，“陜西發展新能源產業有條件、有基礎”。

　　省政協委員、渭南市政協副主席徐月鳳帶來了渭南能源轉型成績單。她說，渭北旱塬和黃河沿岸風速均在每秒3.5-5.6米，年均可用風能密度為每平方米70-110瓦，風能資源適宜規模化開發;渭河周邊區域100余平方公里地熱水資源總量165億立方米，地熱流體可開采量2.42億立方米，開發潛力巨大。“十三五”期間，國家級光伏發電領跑基地、中廣核潼關風電等一批光伏風電項目建成并網，極大促進了渭南可再生能源產業發展。

　　正視不足找差距補短板

　　統計數據顯示，2019年陜西原煤產量6.4億噸，省內轉化率28%，已建成煤基化學品產能居全國前列，油氣當量連續7年全國第一，能源化工產業總產值突破1萬億元。以煤為主的能源結構短期內還難以扭轉，能源化工上下游產業銜接還不夠充分，科技創新及成果轉化還存在不足。

　　“從光伏產業來看，陜西雖起步早，產業鏈相對完整，但龍頭企業少，總體規模不大、實力不強、發展不均衡。”燕林豹以調研中了解到的實際情況舉例說明，“我省有9家省屬企業參與電站投資建設，投資分散、規模小、成本高、效率低，導致項目爭取、入網手續辦理等內耗大、主動權差、競爭力弱。”

　　省政協委員、彩虹集團董事長司云聰認為，隨著國家“3060”碳目標的提出，在風電、光伏發電平價上網進程加快背景下，新能源將處于未來實體經濟發展的優質賽道之一。“與江浙皖贛等新能源強省相比，我省新能源產業發展仍相對滯后，總體體量和產業鏈健全程度差距仍然明顯。”他建議，當前，我省應聚焦優勢資源，強化政策驅動，推動產業集群，實現跨越發展。

　　追趕超越強規劃重引領

　　國家提出碳達峰、碳中和目標后，各地陸續行動起來，著手制定本省市二氧化碳排放達峰行動計劃。“陜西方案”應在何處著力下功夫?

　　“開展碳達峰、碳中和研究”“編制省級達峰行動方案”“深入實施能源消耗總量和強度雙控行動”，今年省政府工作報告對“十四五”開局“推動綠色低碳發展”工作提出了具體要求。

　　就加快我省新能源產業快速發展，燕林豹建議，制定全省統一的新能源發展規劃，提高資源利用效率，按照“風光火儲一體化”模式推動陜北向華中、華東等地區送電規劃建設，使我省形成綜合能源先發優勢。同時，推進能源價格改革，強化可再生能源電力消納責任，加強綠色電力證書交易和“碳市場”建設，探索綠色能源消費新模式。

　　從健全產業集群，深化供給側結構性改革角度，司云聰建議，給予新能源龍頭企業用地、用工、用能、資金等方面政策傾斜，鼓勵大型傳統能源企業，尤其是省屬、市屬骨干能源企業參與省內外新能源項目，逐漸實現業務結構轉型升級。此外，還應以陜北、陜南等區域為重點，規劃GW級新能源產業基地，吸引省外優質企業來陜投資，通過建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，力爭“十四五”期間在我省建立相對完整且具有一流影響力、輻射力、協同力、競爭力和創新力的新能源產業鏈。

　　基于渭南新能源產業布局，徐月鳳建議，將渭南市清潔能源基地規劃和建設納入中省專項規劃予以重點支持。