□ 記者 王斌 通訊員 張先俊

　　商洛有綠水青山的顏值，還有金山銀山的價值。

　　“要把生態文明建設作為國之大事，將秦嶺保護作為商洛的要事”，這是習近平總書記在商洛考察秦嶺生態環境保護工作時的殷殷囑托。如何全面貫徹習近平生態文明思想，切實當好秦嶺生態衛士，如何堅定不移走綠色循環發展，不斷提升綠水青山的“顏值”和金山銀山的“價值”，成為商洛必須答好的時代答卷。

　　6月24日，商洛市政協召開四屆二十二次常委會議，組織常委、委員和學者圍繞“加快實現生態經濟化、推動商洛高質量發展”議題深入研討交流，積極建言獻策。

　　會前，商洛市政協主席會議成員和調研組到南京江寧區和浙江安吉縣、德清縣考察學習，通過開展市內實地調研、召開座談會和“微協商”等形式征集各方意見建議，匯聚眾智、凝聚共識，共同為推進商洛高質量發展鼓勁助力。

　　前提：固守綠水青山的好顏值

　　“顏值”好，好在清新的空氣、清潔的水源和宜人的氣候。

　　綠水青山是商洛的核心優勢。數據顯示，到2020年底，全市濕地面積2.8萬公頃，森林覆蓋率69.6%，中心城區空氣質量連續8年位居全省第一，水資源總量24.26億立方米。

　　“固守綠水青山的好顏值，堅持節約優先、保護優先是前提。”調研組認為，應秉承“保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力”的思想，在抓好生態環境保護的同時，加快推進生態經濟化平臺建設，為生態經濟化發展夯實基礎。

　　在商洛學院講師李泓波看來，浙江等經濟發達地區講生態經濟化是經濟發展到一定階段后，伴隨著生態環境問題凸顯而“不得不”采取的剎車與轉向;商洛講生態經濟化則是在面臨當好“秦嶺生態衛士”與補經濟發展短板的沖突與壓力下的智慧之舉。她建議，應抓住政策利好，更系統、全方位、高水平推進生態經濟化。

　　圍繞保護好“顏值”，調研組建議，筑牢國家生態安全屏障，當好“秦嶺衛士”;強化溫室氣體排放控制，維護好“商洛藍”亮麗風景;實施水污染防治行動計劃，確保“一泓清水永續北上”;加大污染防控專項整治，堅守好“一方凈土”;推進國家氣候適應型城市重點實驗室建設，引領氣候適應型城市(山地)發展。

　　“過去，一些地方和企業沒有處理好資源利用同生態保護的關系，搞‘竭澤而漁’式開發，造成生態環境修復治理壓力較大。”商洛市政協委員、市資源局黨組副書記于亞斌表示，應嚴格執行《秦嶺生態保護條例》等法規，持續開展礦山治理修復，堅決守住自然生態的安全邊界。

　　路徑：探索生態產品價值實現

　　“探索生態環境保護和綠色產業發展相融合的新模式，打造全國優質生態產品供給基地”“支持商洛開展生態產品價值實現機制試點”……省委、省政府如此定位商洛發展。把商洛的生態優勢轉化為經濟優勢、發展優勢，加快生態產品價值實現等，成為常委、委員們熱議的話題。

　　“按照系統謀劃、試點先行、穩步推進的節奏步伐，選擇優勢產業和縣(區)開展試點示范，力爭在較短時期內探索一條符合商洛實際的發展路徑。”常委們建議，應搶抓生態產品價值實現機制試點的政策機遇，做好生態產品信息普查，制定總體發展規劃，建立信息云平臺，爭取國家將商洛列入生態產品價值實現機制試點范圍。推進醫藥健康、綠色食品、文化旅游等產業全鏈條發展，切實提高商洛生態產品的知名度。

　　從外省市經驗看，生態民宿具有準入門檻低、市場前景好等特點，是生態價值轉化為經濟價值的現實范例。商洛市政協常委、經濟委員會主任閆青海認為，應克服目前民宿產業同質化發展傾向，著力做好“控量、提質、增效”文章。他建議，把發展生態民宿經濟作為突破口，科學制定標準規范，持續提升服務品質，著力打造一批各具特色的優質生態民宿項目群。

　　商洛市政協委員、柞水縣副縣長李浴溱持同樣觀點，他建議，將清新空氣、優美環境等生態要素納入民宿定價范圍，實現生態產品“明碼標價”。

　　“企業是生態經濟化的主體，是生態產品與服務的提供者。”在李泓波看來，生態經濟化的實現歸根結底要依托各主體，應通過政策支持、稅收激勵等引導企業參與，充分釋放市場活力，提升生態資源配置效率，打造生態產品區域公用品牌。

　　共識：打好綠色發展的組合拳

　　生態經濟化是一項復雜的系統工程，必須爭取上級的政策支持，努力化由下向上的積極呼吁為自上而下的強力倡導。

　　“爭取省委對商洛實行差異性GDP考核，實行GDP和GEP雙考核，使商洛專注發展生態經濟”“爭取省上出臺政策性文件，對生態經濟化工作予以指導規范和命名認可，提升商洛生態產品的市場認可度”“爭取入選國家生態綜合補償試點，為生態經濟化加力”……

　　委員們認為，推進生態經濟化任重道遠，需要打好項目支撐、政策支持、制度保障等“組合拳”。

　　委員們建議，由黨委政府研究出臺系統性生態經濟化工作推進機制，建立一套科學合理的生態產品價值核算評估、價值實現制度體系，健全政策激勵、生態信用、考核評價等機制。扎實開展“綠色產業項目建設年”活動，加強綠色生態項目策劃儲備，建立財政貼息等信貸扶持機制，為生態經濟化提供保障。

　　“建立生態經濟化利益導向機制，探索構建覆蓋企業、社會組織和個人的生態積分體系，依據生態環境保護貢獻賦予相應積分，并根據積分情況提供相應激勵。”李泓波說。

　　李浴溱建議，創建“飛地互飛”機制，商洛在西安等一線城市建立在外“科技飛地”項目，外地一線城市在商洛建立“生態飛地”，通過建立“產業飛地”精準承接裝備制造等產業轉移，使產業鏈與價值鏈良性互動，實現生態產品價值異地轉化。

　　“拓寬‘綠水青山’與‘金山銀山’的轉化通道，實現經濟與環境的雙贏。”李浴溱的話道出了所有與會人員的心聲。