記者 蔣維博

　　在銅川市新聞辦7月30日舉行的新聞發布會上，印臺區相關負責人介紹，該區環保產業園年處理5萬噸廢舊鋁分選回收生產線預計8月底投產運行，近期達產后可形成年產15萬噸再生鋁產能。

　　董家河循環經濟產業園區近日也傳來消息，園區年內將開工建設30萬噸再生鋁項目，并正與一報廢汽車回收企業洽談年產60萬噸再生鋁項目。此外，該園區三家鋁加工企業正積極開展廢鋁回收加工利用，年回收廢舊鋁計16萬噸。

　　記者了解到，這兩園區能主動適應新發展格局，適時調整發展思路，采取務實舉措，以再生鋁為突破口，繼續做好鋁產業大文章，得益于政協委員的建言成果。同時，也充分印證了銅川市委常委、常務副市長郝光耀6月下旬在銅川市政協雙月協商座談會上的一席話：“政協委員的一條建議再造了一條鋁生產線。”

　　產能不足是瓶頸

　　2019年年底，銅川市政協黨組書記劉印生到任銅川后不久，就帶領政協調研組對全市重大產業開展了一系列調研活動，在對鋁及相關產業發展現狀進行分析研判時，得出了一個客觀的結論——銅川有基礎、有條件、有潛力壯大鋁產業鏈，但必須聚焦鋁產能不足發展瓶頸問題。

　　事實上，銅川作為一座老工業城市，依托煤炭資源，在上世紀70年代初建成我省第一家鋁廠——銅川鋁廠，該企業曾躋身全國地方鋁廠之首。目前，我省也僅有銅川、榆林兩市有電解鋁生產企業。

　　因此，鋁產業是銅川的傳統產業和支柱產業。“十三五”以來，按照 “陜西制造、銅川配套”的要求，銅川市依托資源和產業優勢，堅持發展“煤-電-鋁(鋁深加工)”循環經濟，不斷做大做強鋁精深加工、汽車零部件制造及高端裝備制造三大產業鏈，有力推動傳統產業轉型升級。

　　僅在鋁產品精深加工方面，大秦鋁業、銘帝鋁業、達美輪轂等企業部分技術和設備國內先進，鋁產品加工集群呈現蓬勃發展之勢。隨著董家河循環經濟產業園、銅川省級高新技術產業開發區等產業園區航汽鋁材產業鏈初步形成，航汽鋁材產業在建或建成的項目每年用鋁近60萬噸，而全市年生產能力僅為30萬噸，無法滿足本地需求。

　　這一問題到2020年更甚，作為省政協委員，在今年年初向省政協提交的一份提案中，劉印生寫到：銅川現有3家生產企業年需求量21萬噸，在建項目建成后用鋁需求量近49萬噸/年，連同正在對接的鋁深加工項目，需求量約80萬噸/年，供需缺口日益凸顯。

　　“好比要做幾個人的飯，卻只有僅夠一個人吃的米。” 劉印生用通俗的說法道出了銅川鋁產業發展面臨的瓶頸問題。

　　委員建言出灼見

　　做大做強銅川鋁產業首先要突破鋁原料的瓶頸，如何破解?有一條現成的路子可以走。記者了解到，圍繞這一課題，銅川市政協組織委員再次對全市鋁產業進行系統調研論證，并形成《加快推進航汽鋁材產業發展的建議》集體提案提交

　　2020年市政協全會，該提案旋即被轉為大會發言，由市政協委員趙殿軼第一個登臺建言。

　　市政協經科委相關同志告訴記者，這份大會發言的核心內容是建議通過利用銅川現有電解鋁產能和購買指標等方式，將美鑫公司鋁鎂合金產能提升到60萬噸，力爭自給自足。但受國家宏觀調控和關中區域嚴禁新增電解鋁產能等政策限制，“十四五”期間相關政策尚不明朗，美鑫擴能存在不確定性。

　　雖然受制于產能政策，單純依靠增大電解鋁產能，無法彌補需求缺口，但委員們聚焦重點問題建言的步伐并沒有停歇，助推銅川高質量發展的熱情沒有減退。在市政協專題建言“十四五”規劃常務會議上，市政協常委、落戶銅川的西北地區最大鋁加工企業銘帝鋁業總經理鄧春平在會上作《做大做強鋁產業推動傳統產業轉型升級》專題發言，并介紹了銘帝鋁業的經驗。

　　原來銘帝鋁業也面臨原料不足問題，但他們已提前謀劃，開始建設高性能熔鑄車間，并與國內、省內大宗固體廢棄物綜合利用基地合作，將他們的報廢鋁材及生產余料通過銘帝鋁業材料中心的新工藝，再生產出高性能的鋁合金材料，這樣既增加了高性能鋁合金材料產品的種類和數量，也增加了公司的營業收入，使產品不斷走向市場。

　　鄧春平建議，鼓勵骨干企業，利用國家廢鋁回收項目，擴大西北廢鋁回收的市場，發展綠色環保重復利用的再生鋁產業鏈。而再生鋁項目不受相關環保、產業政策限制，又具有投產快、產值大的特點，是鋁產業循環鏈條重要一環，更破解了鋁原料不足難題。

　　變換個角度看問題便豁然開朗，他的真知灼見得到了與會市委政府領導的充分肯定，并得到充分吸納。今年開年以來，全市以“鏈長制”為抓手，在印臺區環保產業園先期建設20萬平米廠房，逐步建成年產30萬噸再生鋁產能，并將園區打造為西北地區規模最大的再生鋁交易示范基地。同時，園區牽頭，建立再生鋁交易平臺，全面負責廢鋁回收、加工、銷售，逐漸形成500公里半徑區域的廢鋁回收及各型號再生鋁合金銷售中心。

　　開啟“新鋁程”

　　根據省政協安排，今年3月至5月，住銅省政協委員圍繞“全省鋁產業高端化發展”，在銅川和榆林兩地開展視察調研，并形成《關于全省鋁產業高端化發展情況的調研報告》，該報告表明，隨著我省先進制造業快速發展，對高端鋁產品的需求增大，我省鋁原材供需矛盾未來幾年恐面臨和銅川同樣遭遇。

　　報告顯示，2020年全省消耗用鋁共180多萬噸，省內鋁產品加工企業和大型制造企業用鋁量約70萬噸，電解鋁產量為90.73萬噸。在推進關中平原城市群建設和西安國家中心城市建設過程中，我省鋁的消耗量還將不斷增加。預計到“十四五”末，全省消耗用鋁將達到300萬噸。

　　報告同時建議，支持陜有色通過跨省產能置換等方式新增電解鋁產能90萬噸/年，支持銅川發展30萬噸再生鋁項目，力爭“十四五”末全省原鋁產能達到210萬噸/年。同時，聚焦鋁產業高端化發展方向，以打造世界高端鋁業基地為戰略目標，以創新驅動鋁產業高端化發展，開啟陜西經濟高質量發展“新鋁程”。