產(chǎn)業(yè)旺則鄉(xiāng)村興。

　　咋壯大特色產(chǎn)業(yè)?9月28日，商洛四屆市政協(xié)常委會召開第二十三次會議，組織政協(xié)常委、委員和專家緊扣“加快特色產(chǎn)業(yè)培育、夯實(shí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”議題進(jìn)行議政建言。

　　會前，市政協(xié)調(diào)研組赴甘肅、寧夏、湖北和寶雞、榆林等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，通過開展市內(nèi)調(diào)研、召開座談會等征集建議，凝心聚力為助推商洛特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展鼓勁加油。

　　問：特色是啥?

　　答：打造“4+N”產(chǎn)業(yè)集群

　　鄉(xiāng)村要振興，因地制宜選擇富民產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。商洛素有“中國核桃之都、中國板栗之鄉(xiāng)”等美譽(yù)，區(qū)域特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯。

　　“特”在哪?調(diào)研組認(rèn)為，應(yīng)立足商洛農(nóng)業(yè)資源，關(guān)注社會市場需求，培育菌業(yè)、果業(yè)、藥業(yè)、畜牧業(yè)4個(gè)百億級特色產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)茶葉、烤煙、菊芋、蠶桑、西紅柿等N個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，著力打造鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。

　　在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長洪亮看來，應(yīng)大力發(fā)展以木耳、香菇為代表的菌業(yè)，以豬、雞為代表的畜禽業(yè)，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)基地、做精特色園區(qū)，管好“致富棚”、念好“畜禽經(jīng)”，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)由分散型向集群化發(fā)展，打牢農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　市林業(yè)局副局長余振忠認(rèn)為，商洛的紅仁核桃、板栗等林果產(chǎn)品，以及丹參、連翹、天麻等“十大商藥”在國內(nèi)外有較高知名度，應(yīng)護(hù)好“經(jīng)濟(jì)林”、打好“商藥牌”，持續(xù)推進(jìn)商洛特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展、集約化管理。

　　“立足商洛資源稟賦，進(jìn)一步挖掘特色優(yōu)勢，做到因地制宜、合理布局。”調(diào)研組成員、市委黨校副教授殷莉建議，應(yīng)著力在“特”字上做文章，科學(xué)制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持綠色化、集群化發(fā)展方向，真正做到“人無我有、人有我優(yōu)。”

　　如何加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)“4+N”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?調(diào)研組建議，應(yīng)按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條、一個(gè)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一個(gè)鏈主企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，探索建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所，全面落實(shí)“四級書記”包抓產(chǎn)業(yè)責(zé)任制，努力形成上下聯(lián)動、多方協(xié)同的工作格局。

　　問：如何培育?

　　答：拉長補(bǔ)齊特色產(chǎn)業(yè)鏈條

　　培育“4+N”產(chǎn)業(yè)集群，建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈至關(guān)重要。

　　“產(chǎn)業(yè)是否具有競爭力，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸尤為緊要。”殷莉建議，應(yīng)緊盯特色農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)鏈，拓展功能、集聚要素、延伸鏈條，努力打造“種、養(yǎng)、加、銷” 一體化的全鏈產(chǎn)業(yè)。

　　就如何壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)?市政協(xié)委員王應(yīng)武建議，通過兼并重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、合資合作等方式，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈中不同市場主體的利益關(guān)系，推進(jìn)集群成鏈，加快融合延鏈。

　　市政協(xié)委員于亞斌建議，深度挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值、文化價(jià)值，加快開發(fā)民宿康養(yǎng)、農(nóng)耕體驗(yàn)等旅居產(chǎn)品，抓好“后備箱經(jīng)濟(jì)”，不斷拉長產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈。

　　品牌是一種標(biāo)記或圖案，包含圖騰文化、地方特色等元素。市政協(xié)委員劉康懿認(rèn)為，應(yīng)瞄準(zhǔn)“4+N”產(chǎn)業(yè)集群，突出秦嶺地理生態(tài)名片、商洛地域文化特色，挖掘品牌內(nèi)涵、制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，形成一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)、一套生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)公用品牌。

　　調(diào)研組建議，應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)化思路、運(yùn)用集成化方法，可龍頭企業(yè)(公司、合作社)+基地帶農(nóng)戶經(jīng)營，也可“小規(guī)模(一家一戶)、大群體(村組、鎮(zhèn))”發(fā)展，還可庭院四旁“小花園、小果園、小菜園”突破，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長羅存成表示，將以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，發(fā)揮鏈主企業(yè)帶動作用，做強(qiáng)“4+N”產(chǎn)業(yè)集群，努力延長產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升增值鏈，進(jìn)一步鞏固脫貧成果、推動鄉(xiāng)村振興。

　　問：翅膀咋插?

　　答：齊力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)興旺基礎(chǔ)

　　加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興插上“特色”翅膀，需要各級各方面齊心協(xié)力推動。

　　調(diào)研組建議，加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)的戰(zhàn)略合作，聯(lián)合成立鄉(xiāng)村振興研究院或院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;整合蘇陜協(xié)作、寧商協(xié)作、陜南循環(huán)發(fā)展等資金，提高各類資金的使用效益;挖掘核桃、中醫(yī)藥文化，建設(shè)富有秦嶺特色的核桃、中藥博物館;成立鄉(xiāng)村振興集團(tuán)公司，助推特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

　　作為洛南縣遠(yuǎn)近聞名的“西紅柿大王”，宇航種植專業(yè)合作社理事長張平全程參加了調(diào)研。他建議，應(yīng)實(shí)施農(nóng)村勞動力素質(zhì)提升工程，使實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與技能競賽、實(shí)踐比武相促進(jìn)，培養(yǎng)一批“土專家”“田秀才”等鄉(xiāng)土人才和新型農(nóng)民。

　　劉康懿建議，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、直播帶貨等新型營銷模式，實(shí)現(xiàn)線上與線下相結(jié)合，經(jīng)營與消費(fèi)相配套，質(zhì)量與追溯相印證，不斷健全特色農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)保障體系。

　　市發(fā)改委孫瑛建議，綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融等政策工具，支持農(nóng)擔(dān)公司開發(fā)擔(dān)保產(chǎn)品，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新涉農(nóng)業(yè)務(wù)，設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)基金，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　于亞斌建議，把特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的成效，納入縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核，與高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價(jià)相銜接，科學(xué)實(shí)施考核評價(jià)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

　　市鄉(xiāng)村振興局局長王璟表示，將把產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕作為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，牢牢把握政策導(dǎo)向，助推特色農(nóng)業(yè)成為首位產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，不斷夯實(shí)商洛鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。（記者 王斌 通訊員 張先俊）