各界新聞網訊(記者 唐冰 實習記者 來昌榮)垃圾分類，無疑是近兩年的熱門話題之一，全國各地均在加速推行垃圾分類制度，不斷地進行嘗試和實踐。對于安康而言，推進城市垃圾分類工作在保障南水北調中線工程水源地環境安全、建設生態旅游康養城市、提升社會基層治理、走綠色循環發展道路等方面均具有重要意義，是發展必須，亦是大勢所趨。

　　專題調研正逢其時

　　2019年底，安康市政府制定出臺了《安康中心城市生活垃圾分類工作實施方案(2020-2025年)》，明確垃圾分類工作階段目標。《方案》實施兩年來，無論是公共機構還是示范小區在垃圾“四分類”上均沒有實質性推進，垃圾分類流于形式，工作進程相對滯后，分類效果并不理想。

　　因此，市政協將中心城市生活垃圾分類工作列入2021年重點協商議題，于今年5月啟動該項工作專題協商調研，成立由委員、專家、企業相關人士組成的專題調研組，赴廣州、佛山、上海等地進行考察學習首批先行先試城市在垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的措施和成效，并對安康中心城區的單位、小區、企業進行調研，并召開相關部門座談會，了解當前的市情實際，征集具體問題與建議。

　　9月26日，市政協召開四屆二十六次常委會議，就推進城市生活垃圾分類問題進行專題協商。歷時4個月，10份調研報告在這場協商會議中“終見真章”，內容分別從不同方面深度分析垃圾分類工作中出現的問題與矛盾，并逐一提出有針對性的對策建議。

　　垃圾分類應全員上線

　　生活垃圾分類是事關全社會的系統工程，絕非一方之力可以完成。調研發現，在推進落實中各職能部門尚未完全形成合力，統籌、協調、保障機制不完善，部分街道、社區發動不夠，存在“上頭熱、中間溫、下頭冷”的現象，群眾不愿意投入精力參與配合垃圾分類工作，隨意投放、混裝混投普遍存在。

　　委員們建議，要把垃圾分類工作擺上市委、市政府重要議事日程，建立市委統籌、人大立法、政府推進、政協監督的協同推進機制，夯實有關部門責任清單，履行好制定政策措施、監督檢查、示范點建設等行業管理責任。同時積極推進垃圾分類地方性立法,形成合理配套制度,加快推進本地生活垃圾處理費改革，探索利用經濟手段推進生活垃圾分類工作。

　　“推動垃圾分類工作，群眾自覺是基礎，要讓群眾知曉為什么要垃圾分類、誰來分、怎么分?”市政協常委吳詠梅建議，把垃圾分類宣傳教育的覆蓋率、公眾對垃圾分類的知曉率，以及分類投放的普及率，納入文明單位、文明社區、文明家庭等各級各類文明創建驗收考核的重要指標，作為先進模范單位和個人評選的重要內容，并給予相應的獎勵。此外，充分發揮各級黨組織和全體黨員的表率作用，形成居民小區黨組織、居委會、業委會、物業公司、志愿者五位一體的協同推進模式，引導群眾持續養成分類投放的好習慣。

　　“生活垃圾分類需要一代又一代接力完成，要徹底改變人們的行為習慣，從‘娃娃’抓起是一種最有效的方式。”市政協常委楊首艷認為，要強化教育協同，制定長期工作計劃在各大中小學校的教學安排中增加對學生的環保意識培養教育內容，要從中小學生及其家庭成員的教育入手，垃圾分類融入課堂、融入家庭、融入社區，達到“教育一個孩子、影響一個家庭、帶動一個社區”的良性互動。

　　“相關單位部門要提高思想認識和政治站位，把群眾天天觸摸的民生、市民家門口的幸福做細做實做到位，切實把垃圾分類工作抓出成效。”市政協主席陳勇在常委會上強調。

　　三端并進 分類管理應環環緊扣

　　“楊浦區的‘源頭有點、中段有站、末端有場’，虹口區的‘一屏觀天下、一網管全程’……這些管理模式都取得了明顯效果。”調研組成員、市城管局副局長郭仲勇講述著在外出學習的先進做法。“分類實施、運輸設施科學齊全，如佛山市的運輸車有一張‘身份證’車輛憑證進入對應的垃圾站，有效破解了混收混運難題，反觀我市相關設施還未配備，分類工作流于形式。”

　　當前，安康市中心城區生活垃圾處置方式仍以衛生填埋方式為主，還未建成有害垃圾集中暫存點，廚余垃圾、大件垃圾、可回收物二次分揀中心等末端處理設施尚屬空白，分類運輸車輛未配備到位，分類運輸體系還未建立。

　　郭仲勇表示，今年市級財政撥付的垃圾分類專項資金不足300萬，各項設施建設資金缺口較大，根本滿足不了現有處置要求，建議市政府高位統籌，加大專項資金投入力度，市、區財政集中發力，完善四類生活垃圾收集、運輸、處置全鏈條基礎設施建設，科學規劃分類運輸線路，精準對接垃圾收集站點，確保垃圾分類“收得齊、運得走、處理好”。

　　為實現生活垃圾資源化、減量化、無害化目標，安康市生活垃圾焚燒發電項目也在籌備中，選址位于漢濱區五里鎮鯉魚山腳下。按規劃設計，建成后，年處理生活垃圾43.8萬噸，年發電量1.6億度，除廠區生產生活自用外，將上電網約1.4億度，相當于年節約標準煤4萬多噸，焚燒后的垃圾減容減量90%以上，該項目產生的社會效益、經濟效益，對改善城鄉人居環境、提升城市品位、推進生態文明建設、實現高質量發展，都具有十分重要的意義。

　　融合經驗 建立循環產業體系

　　“垃圾是放錯了地方的資源。”市政協常委、安康學院哲學教研室主任馮永林對這句話頗有感悟，他用了一串數字來證明：“從目前的科技發展水平看，有50%的垃圾是可以被利用的。例如1000公斤的廢紙可以生產850公斤的好紙，相當于節約木材300公斤;1000公斤塑料可以生產600公斤柴油。這些東西利用好了就會變廢為寶。”

　　如何破解垃圾圍城、實現零填埋?5月下旬外出調研時，廣州市“焚燒為主、生化為輔、循環利用”的分類處理模式給了調研組極大的沖擊力。

　　“我們到廣州市的垃圾焚燒廠參觀，坐在垃圾焚燒的頂樓上，聞不到臭味，看著遠山白云，若作為工業旅游、研學參觀，這實在是個好去處。”馮永林表示，要重視市場主體參與，吸引社會資本參與生活垃圾分類配套設施的建設、改造和運營，推動垃圾分類產業化、循環化。

　　“這經驗值得我們學習借鑒。”市政協副主席孟平也強調，要把垃圾分類處理規劃與城市總體規劃、老城區改造及新城區建設規劃同步考慮，建設綜合性垃圾處理環保產業園區，積極引項目、引企業，逐步形成循環產業鏈，“園區、環保、工業旅游”在未來發展上均有所體現。

　　8月6日，在漢濱區調研中輝環?？萍加邢薰緯r，密密麻麻的黑水虻引起了大家的注意。據了解，餐廚垃圾含水率達80%-90%,且高鹽高脂,黑水虻幾乎能完全采食這些有機廢棄物和廢水，10公斤黑水虻幼蟲卵差不多能消耗掉100噸餐廚垃圾，作為一種新技術、新工藝，正在探索試行，將大大提高餐廚垃圾的無害化處理率和資源利用率。

　　目前中輝環?？萍加邢薰疽雅c中心城區400余家餐飲單位簽訂餐廚垃圾回收協議，并安裝了油水分離器、配置了餐廚垃圾車，每天回收處理量達15余噸。

　　在漢濱區關廟鎮和江北辦交匯處的羊皮溝上游，調研組親身看到了漢濱區城市生活垃圾處理廠工程的垃圾處理現狀。這里日均消納處理城市生活垃圾近500噸,年收集處理各類廢棄物16萬噸以上，入場的生活垃圾經檢查、稱重計量后,經消毒消殺處理,按照技術規范實行分區、分期、分單元、分層壓實覆蓋填埋作業,垃圾滲濾液經MBR(超濾)+反滲透工藝處理,實現廢水達標排放，生活垃圾無害化處理率達98%以上。

　　垃圾分類處理涉及千家萬戶個人的行為習慣，更是社會治理能力和治理體系現代化的體現，需久久為功、持續推進，期望在各方力量的共同努力下，不斷“分”出綠色新生活。