□ 寶雞市政協

　　近年來，寶雞市以建設“絲路汽車名城”為目標，按照“一城兩區五基地”規劃，積極實施，有序推進，全市汽車產業發展呈現出良好發展態勢。截至目前，全市已擁有12戶整車及300多戶汽車零部件配套企業，汽車產業實現產值680.14億元，整車產量達到17.93萬輛，分別占全省的34%和28.5%。全市汽車產業呈現出增速快、門類全、品牌亮等特點。

　　存在問題

　　1.總體規模偏小。整車制造企業不大不強，多數配套企業體量較小;陜汽商用車和寶雞吉利產能未能全部釋放，去年全市整車產量不足20萬輛，與國內整車大企產能排名靠后的長安汽車203萬輛相比，差距很大。

　　2.產品結構不優。寶雞市商用車領域僅有陜汽商用車和陜西通家兩戶企業，新能源車更是產品單一、競爭力低;企業技術創新和自主研發能力較弱，除法士特、陜汽、漢德車橋和通力公司外，大部分企業尤其是民營企業技術力量缺、生產水平低、產品低端化。

　　3.產業配套不足。龍頭企業帶動能力較弱，產業吸附力不強，零部件本地配套率不到30%，仍處較低水平;汽車園區城市配套率和承載力不夠，生產性服務業協同發展緩慢，金融擔保、設計研發、信息技術、倉儲物流和各種中介服務乏力。

　　4.高端人才短缺。全市12家整車制造企業和7家重點零部件配套企業，專業技術人員占公司總人數比例不到30%，高級技工匱乏，省級、國家級尖端人才少，企業留人難。

　　意見建議

　　(一)壯大產業規模。一要挖潛增產，做大體量。狠抓現有企業產能擴張，支持陜汽商用車項目盡快達標、釋放產能;加強與吉利汽車合作協調，盡快解決缺芯、恢復生產，繼續拓展領域，促其達產達效、增加品種、提高水平;全力支持重點龍頭企業“走出去”對外擴張，兼并、重組相關優質企業，擴大經營規模，進一步提升資源配置效率。二要升級進檔，強壯集群。鼓勵市域內配套企業和國內外知名企業合資合作，構建專業化、系統化、模塊化的零部件產業協同體系，推進整零協同產業鏈升級;圍繞陜汽商用車、漢德車橋、寶雞吉利等，加快推進本土化配套協作和市域外供應商本地化配套，合理布局配套項目，確保配套產業集群化發展。三要精準謀劃，持續發展。大力發展智能網聯汽車核心零部件，以及傳統汽車車體控制系統和車載電子裝置，實現全市汽車電子行業突破跨越;統籌謀劃新能源車產業，推進新能源整車及電機、電控、電池等核心部件及配套項目招商并快速落地，打造經濟社會發展新的增長極。

　　(二)加快研發創新。一要發揮企業主體作用。引導汽車及零部件企業與國內外知名科研院所合作，瞄準行業領先水平，加大技術和產品研發，形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，進一步提升全市企業核心競爭力;按照智能化、網聯化、電動化、共享化方向，鼓勵龍頭企業對標國際一流，加快智能駕駛、新能源等前沿技術攻關，支持整車企業加快新產品開發，扎實推進整車產品迭代更新。二要加大政策扶持力度。整合各類政策資源，將科技、工信、發改、財政等部門的項目資金向企業創新研發傾斜，扶持企業推進重大科研成果產業化;引導支持寶雞吉利、陜汽等企業研發中心加大投入，加速提升創新能力和科研水平，打造全國一流的汽車及零部件研發基地。三要建立高端科研機構。組建高層次的“寶雞汽車產業研究院”，加強高精尖人才培養，推動重要領域關鍵核心技術攻關和共性技術工藝研發，為全市汽車產業發展提供高水平精準服務。

　　(三)推進產城融合。一要堅持規劃引領。牢固樹立“一盤棋”思想，加大市級統籌力度，高點規劃、系統布局汽車產業，形成項目集中、企業集聚、產業集群的園區發展格局;用世界眼光、前瞻視野來謀劃產城規劃設計、城建風貌色彩和生態環境建設等各種要素，促進產城互動、深度融合，創造一流的園區生產和生活環境。二要搞好配套建設。加快高端教育、文化醫衛、商貿物流、公共交通和餐飲娛樂等配套設施建設，規劃建設高標準生活居住區，進一步提升汽車產業園區的承載能力和品位檔次;緊盯新的消費業態和商業模式，籌建一批咖啡館、酒吧、時尚餐廳、口袋公園、體育健身等休閑場所，打造融合文化、時尚、創意、消費等元素的特色商業街區，增強對青年群體的吸引力和凝聚力，真正讓企業家和各類人才安居樂業。三要加快融合發展。建設汽車金融服務中心、汽車后文化中心，打造二、三產業融合發展新模式;大力發展生產性服務業，組建汽車產業聯盟，建立“寶雞汽車產業鏈供需信息對接平臺”，為園區整車與零部件企業在研發、采購等方面深度合作提供便利。

　　(四)優化營商環境。一要強化政務服務。建立健全高規格工作協調推進機制，充分發揮市汽車產業促進中心作用，加強協調服務，堅持“一企一策”，為企業提供全方位、個性化、保姆式服務;深入開展專項評估和整治行動，進一步督促有關政策落實和問題解決;借鑒外地經驗，出臺更為具體、更易操作、更加給力的政策措施，在企業技術改造、規模進檔、銷量提升、重大項目建設、研發投入、人才培養、引進國際大型跨國公司合資合作和配套企業落戶等方面加大扶持力度。二要強化資金支持。組織市發改、工信、科技、教育、招商等職能部門，積極爭取國家、省上項目和資金，持續強化對支柱產業的重點扶持;開展經常性融資對接活動，引導銀企深化合作，加強供應鏈融資、互聯網金融、企業年金等現代金融服務。三要強化人才培養。謀劃設置汽車學院或開設汽車專業，依托吉利汽車人才培訓中心、陜汽技校等，發揮寶雞職教優勢，有針對性地培養儲備實用型人才。四要強化專業保障。大力發展專業中介服務機構，建立健全科技、管理、財稅、商務等服務體系，不斷提高園區公共服務的專業化、市場化和國際化水平。組建寶雞市汽車產業協會，搭建政府、產業、企業間溝通合作平臺，創建對外交流窗口，規范經營行為，維護合法權益，促進全市汽車產業健康有序發展。