□ 安康市政協

　　生活垃圾分類是事關全社會的系統工程，需要黨委、政府統籌，各部門齊抓共管，社會各界共同參與，應本著“減量化、資源化、無害化”原則，著眼于生活垃圾產生、分類、清運和處理全周期的過程管理，提高思想認識，加強組織領導，綜合運用宣傳教育、法制約束、技術支撐、市場運營等多種手段，形成符合市情的垃圾分類處理體系，提升全市環境治理水平。

　　(一)加強組織領導，建立齊抓共管的工作機制。要充分認識開展生活垃圾分類工作對于生態文明建設的深遠意義和改善群眾生活環境的現實意義，進一步提高政治站位，全面加強組織領導，動員社會各界力量，努力辦成這件“關鍵小事”。委員建議：一是建立市委統籌、人大立法、政府推進、政協監督的協同推進機制，抽調專人充實垃圾分類辦公室力量，確保組織指揮有力。針對垃圾分類重點、難點、關鍵點精準分解任務，精心組織實施。建立完善聯席會議制度、督查考核制度、工作問責問效制度，形成協同配合、齊抓共管的強大合力。二是進一步夯實市、區、街道、社區四級工作責任，充實完善垃圾分類工作指揮和協調專職機構，落實街道(鎮)辦、社區居委會屬地管理責任，推動街道與物業公司、業委會簽訂垃圾分類責任狀，充分調動小區業委會、物業公司參與垃圾分類的積極性，推動工作力量下沉基層，確保有人干事。三是調動社會各界力量，將工青婦群團組織、企事業單位、學校、志愿者隊伍等納入生活垃圾分類工作的總盤子，根據單位屬性和服務對象分類確定工作目標和任務。充分發揮市場主體作用，鼓勵社會資本參與生活垃圾分類設施的建設和運營。采取政府購買服務、聘請指導員監督、應用科技手段監測、獎勵激勵帶動等有效措施，激發市民參與熱情，將垃圾分類工作落實落地。

　　(二)加大宣傳教育工作力度，增強全社會垃圾分類自覺性。一是創新垃圾分類宣傳教育工作方式方法，充分運用廣播電視、網絡、微信、自媒體等渠道，全方位、立體式宣傳垃圾分類工作，讓群眾知曉為什么要垃圾分類，誰來分、怎么分等問題。要抓住重點人群和時間節點，普及垃圾分類知識，開展垃圾分類主題宣傳活動，增強宣傳的針對性和實效性。二是推進生活垃圾分類教育進校園、進課堂。要從中小學生及其家庭成員的教育入手，依托課堂教學、校園文化、社會實踐，將垃圾分類融入課堂、融入家庭、融入社區，達到“教育一個孩子、影響一個家庭、帶動一個社區”的良性互動。三是充分發揮各級黨組織和全體黨員的表率作用。各級黨組織和全體黨員要爭做垃圾分類的實踐者、宣講者、推動者和監督者，廣泛凝聚黨員骨干力量，引領全社會共同參與生活垃圾分類，推動全民“共謀、共建、共管、共評、共享”。四是積極推進垃圾分類管理地方立法。要盡快將生活垃圾分類納入立法計劃，制定出臺安康市生活垃圾分類管理條例，推動生活垃圾分類工作全程有法可依、有規可循，實現依法依規對生活垃圾分類全鏈條管理、全過程規范。

　　(三)統籌垃圾分類全鏈條管理，加快基礎設施體系建設。在前端，要重點解決好分類投放問題，確保垃圾“收得齊”。居民小區統一配備分類垃圾桶，優化分類垃圾桶點位布局，垃圾桶每日清洗、定期消殺。街道社區實行“一小區一方案”，同步配置分類指導員，引導居民定時定點分類投放。在中端，要重點解決好分類運輸問題，確保垃圾“運得走”。配齊分類運輸車輛，購置廚余垃圾轉運車、有害垃圾運輸車，建立標志清晰、整潔規范的垃圾分類運輸車輛隊伍，科學規劃分類運輸線路，精準對接垃圾收集站點，全面推進沿街商鋪上門收集工作，有效破解“混收混運”問題。要以分類運輸、分類處理倒逼前端分類投放，讓群眾看得見、有信心，支持垃圾分類工作。在末端，要重點解決好分類處理問題，確保垃圾“處理好”。要抓住國家政策機遇，大力扶持垃圾處理產業發展。統籌規劃建設綜合性垃圾處理環保產業園區，建設垃圾焚燒發電項目，整合垃圾焚燒發電、廚余垃圾生化處理、可回收物資源循環再利用等企業向園區集中，最終建成焚燒為主、生化為輔、循環利用的綠色環保產業鏈，實現垃圾處理資源化、無害化。

　　(四)堅持因地制宜、示范引領，推動垃圾分類工作落地落實。一是公共機構要帶頭示范推進垃圾分類工作。各級黨政機關以及學校、醫院要率先做起，嚴格按照城市生活垃圾分類標準，對有害垃圾、可回收物、餐廚垃圾以及其他垃圾實行分類投放、收集、運輸和處理。車站、機場、文體場館、賓館、飯店等公共場所經營管理單位要主動承擔社會責任，積極開展生活垃圾分類，形成黨政機關帶頭、全社會共同參與的良好局面。二是建設高標準的垃圾分類示范點。要積極爭取省上支持，把安康高新區創建為省級生活垃圾分類示范區，在中心城區片區實現率先突破、示范引領。要在有條件的小區，落實專用地塊進行分揀分裝，讓示范點真正起到教育、宣傳、引領作用。財政上要安排專項扶持經費，扶持示范點配置可回收物智能化垃圾箱，自動稱重，微信付費，激發市民積極性。針對試點過程中出現的問題，及時研究對策，總結經驗教訓，為面上鋪開提供借鑒。三是推進垃圾源頭治理和資源回收循環再利用。牢固樹立生態文明理念，控制酒店、飯店一次性用品的提供，減少商店、超市塑料袋的使用，推進快遞包裝有效回收利用，倡導“光盤行動”，避免餐桌上的浪費，從源頭上減少垃圾產生。扎實做好可回收資源循環再利用工作，要采取激勵措施，整合資源引進綜合型資源回收循環利用企業，依靠市場主體推動可回收物的資源化循環再利用。四是循序漸進推動垃圾分類工作。垃圾分類處理前期投入巨大，需要政府對企業給予補貼，而安康市財力有限，不可能一步到位，必須統籌部署，選取重點，逐項穩步推進。要積極爭取中省資金補助，逐步加大財政投入，鼓勵支持采取特許經營、財政補貼等多種模式，吸引社會資本參與生活垃圾分類配套設施的建設、改造和運營。要加強垃圾處理設施規劃建設管理，優化設施布局，穩步推進處理設施建設，確保垃圾處理能力和城市規模相互匹配。要將垃圾分類融入經濟社會發展建設中，將垃圾分類與創建國家文明城市有機結合，不斷提升市民文明素養、促進社會文明進步。