□ 省政協農業和農村委員會

　　蘋果產業是陜西優勢特色產業，近年來，陜西省實施農業特色產業“3+X”工程，對農村區域經濟發展、脫貧致富、鄉村振興戰略實施意義重大。按照國家現代果業發展“優布局、控規模、調結構、轉方式、提品質、增效益”的總體要求，加快陜西蘋果產業高質量發展，實現“轉型升級”戰略目標，仍面臨諸多問題與挑戰，為此提出以下建議：

　　一、區域布局和發展規模。

　　近年來，陜西蘋果已形成渭北南部、渭北北部和陜北南部“三大生態區帶”，隨著氣候、市場變化，我國蘋果產業處在新一輪“調整期”。一是做好新規劃。針對產業新形勢，做好產業布局“升級版”的新規劃，重新確定陜西蘋果核心產區(優先發展區)、重點發展區和控制發展區，并對發展規模提出指導性意見;二是加強政策引導。針對三大生態區帶的生態條件和產業現狀，通過政策引領、項目支持，重點扶持核心產區，提高產業要素的聚集度，推動重點縣(區)蘋果產業與縣域經濟的融合發展;三是推進差異化發展。三大生態區帶在“種植規模、品種結構、栽培模式、品牌打造”上，實行差異化發展，減少同質化競爭。渭北南部產區應以“調減、轉型”為重點，渭北北部產區應以“提質、增效”為重點，陜北南部產區應走“生態、特色”發展之路。

　　二、品種優化和良種推廣。

　　農產品品種作為物化的核心技術在市場競爭中起關鍵作用。陜西蘋果品種單一、結構雷同，“富士蘋果一統天下”形成的“同質化”競爭，已成為“提質增效”的瓶頸。近年西北農林科技大學等單位培育的瑞陽、瑞雪、瑞香紅等一批新優特色品種已引起廣泛關注，陜西作為蘋果第一大省，應加快培育新優品種的推廣步伐。一是設立蘋果育種專項基金。在省級科技重大項目中，為蘋果育種研究列出專項，給予長期穩定的經費支持，保證我省蘋果品種選育處于國內領先地位;二是盡快啟動蘋果良種示范工程。在蘋果主產區，分生態類型區建立穩定的新品種試驗示范園(基地)，開展新優品種篩選及配套栽培技術試驗示范。同時，設立蘋果良種推廣補貼專項資金，推動蘋果新優品種示范基地或示范縣建設;三是完善良種苗木繁育推廣機制。在苗木生產環節，把好“源頭”，建立政府、科研單位、育苗企業間的合作協作機制，在良種推廣環節，發揮科研專家和基層技術部門的指導作用，使他們有充分的“話語權”。

　　三、人才培養與技術推廣。

　　陜西省蘋果產業技術研發實力雄厚，位居全國前列，但在技術推廣應用層面嚴重滯后，加強基層技術推廣力量建設、完善技術推廣網絡體系迫在眉睫。一是強化蘋果試驗示范站的人才培養基地功能。發揮西北農林科技大學蘋果試驗站的科技支撐和技術服務作用，加大在政策、人才、資金等方面的支持力度，使其成為蘋果科研示范的“百年老站”和果業技術人才培養的實訓基地;二是重視基層農技人員培養。要對技術推廣基本工作提供經費保證，解決市、縣果業技術推廣部門“無錢打仗”問題;依托西農蘋果試驗站，對基層果業技術干部進行系統的理論知識和田間技能培訓，解決人才“斷檔”問題;三是強化蘋果產業技術體系作用。產業主管部門要發揮蘋果產業技術體系專家團隊的技術主導作用，構建省、市、縣技術推廣網絡，保證在重大關鍵技術推廣應用上的先進性和統一性。