□ 通訊員 王秋

　　創新是政協事業發展的不竭動力。發揮界別優勢，延伸政協觸角，探索智慧履職……回眸過去五年，創新在安康市政協蔚然成風，成為驅動工作提質增效的新引擎。

　　創新協商工作制度發揮協商機構作用

　　2019年，按照省政協統一部署，省市縣政協三級聯動，對優化營商環境工作開展了大規模民主監督調研活動。這是安康市政協加強和改進政協民主監督工作的一次實踐探索。

　　這一年的年初，安康市政協提請市委制定印發了《關于加強和改進政協民主監督工作的實施意見》，明確規定了民主監督的要求、內容、形式、方法和程序，著力增強民主監督的實效。除經常性履職活動外，市政協對重點領域、重點行業、重點部門、關鍵崗位委派民主監督員，不定期開展民主監督和政風行風評議，促進了全市各行各業工作作風的有效轉變。

　　四屆安康市政協履職以來，出臺了《大會發言工作規則》，堅持“質量第一、統籌兼顧、黨派優先”原則，對發言的主體、形式、提出方式、組織、審核等細則作出明確規定。在發言確定程序上，“堅持民主集中制原則，在三級閱稿基礎上，由主席會議決定”，要求“每份全體會議書面發言材料不超過2500字，口頭發言材料不超過1800字”。這些硬性規定有效提高了大會發言的質量。

　　創新委員管理制度激勵委員擔當盡責

　　翻開四屆安康市政協委員的履職檔案，上面詳細記載了委員們五年來的履職“成績單”。參加了幾次政協會議、提交了幾份提案、反映了幾條社情民意信息、參與了幾次調研視察……每項都有詳細量化評分，委員年積分60分以下為不合格，連續兩年考核不合格的委員實行誡勉談話，連續三年不合格的按規定辭去委員資格。

　　積分制的實行，進一步促進了委員做到有其名、盡其責，過去那種“掛名委員”再也沒有了。

　　為充分發揮委員優勢，四屆安康市政協在制定出臺《委員履職評價辦法》、實行常委年履職報告和委員屆履職報告制度等五個方面進行探索創新。

　　五項措施實施以來，委員參與政協履職活動積極性不斷高漲，提案由原先每年300件左右增長到400件左右，增長率26%;社情民意信息由原先每年20余件增長到200余件，呈倍數增長。

　　創新建言工作機制提高政協工作質量

　　為推動安康旅游資源整合，做大做優做強瀛湖生態旅游品牌，安康市政協委員楊子云在認真調研的基礎上，提出了將漢濱區雙龍景區整合入瀛湖生態旅游區的建議。這件提案被市政協列為重點提案，由市政協主席陳勇領銜督辦，市政府高度重視，先后召開專題辦公會議、常務會議研究，提案中的意見建議全部得到辦理落實，有力推動了安康全域旅游發展。

　　四屆安康市政協以來，市政協每年遴選30余件重點提案由市級領導領銜督辦、20余件提案由專委會對口督辦，選擇部分提案辦理大戶，由提案委員會組織實地視察和現場評議，“提”“辦”雙方在面對面協商中，有效推動了提案的辦理落實。拆除漢江河中心險障、發展城市公共交通、改善提高環衛工人工資福利待遇……這些在委員提案中連續多年關注的問題，正在通過協商座談、民主評議的方式，促使承辦單位加快解決。

　　安康市政協通過完善信息收集、審核、指導、激勵、反饋“五項機制”，使社情民意信息真正成為各界反映愿望訴求的重要渠道、黨政匯集分析社會輿情的重要來源、推進決策科學民主化的重要參考，有效促進了一大批熱難點問題的解決。

　　“小”信息解決“大”問題。涉及秦嶺的旅游開發、康養度假等建設項目如何界定，一度引發社會各界廣泛關注。民盟安康市委會緊扣熱點深入調研，撰寫了《關于明確〈陜西省秦嶺生態環境保護條例〉中有關政策的建議》，經市政協報送省政協，再報送省政府后，省長趙一德作出批示。省發改委第一時間組織秦嶺辦等部門召開會議認真研究，逐一落實解決法律適用中的相關問題，促進了《條例》釋義工作。

　　創新委員履職方式搭建為民服務橋梁

　　建設委員工作室是推進基層政協委員創新履職的有效方式，也是人民政協制度優勢轉化為社會治理效能的實踐探索之舉。

　　潘建龍委員工作室撰寫的《關于盡快解決瀛湖鎮天柱山三、四、五組生活、生產安全用水保障的建議》，得到漢濱區水利局的重視，迅速解決了村民安全飲水問題。此前，很多村民并不了解政協是干什么的，潘建龍委員工作室成立以來，主動走進群眾，大力宣傳政協，打通了委員聯絡服務群眾“最后一公里”。

　　如今，全市已建立63個委員工作室，以潘建龍、李天平委員工作室，漢陰教育界別委員工作室等為代表的履職新平臺，已成為委員政治學習的主陣地、議事參政的重要場所、聯誼交流的委員之家。

　　發揮人才智力密集優勢，建立政協委員信息庫，力促建言更具高“言”值;開展網上征集協商議題，讓政協協商與人民群眾更親更近;推進安康政協云建設，履職APP和公眾號上線運行……創新無止境，在一次次探索中，回蕩著安康市政協在創新中推動工作提質增效的鏗鏘足音。