□ 記者 李彥伶

　　4月10日下午，習(xí)近平總書記在位于海南省三亞市崖州灣科技城的崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室考察調(diào)研時(shí)指出，中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手中，就必須把種子牢牢攥在自己手里。要圍繞保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給集中攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控，用中國(guó)種子保障中國(guó)糧食安全。

　　陜西現(xiàn)有耕地面積5965萬(wàn)畝，常用耕地4515萬(wàn)畝，劃定永久基本農(nóng)田4595萬(wàn)畝。2020年，全省糧食播種面積4501.5萬(wàn)畝，畝產(chǎn)量283.2公斤，糧食生產(chǎn)面積規(guī)模化率約14%。圍繞如何實(shí)現(xiàn)我省糧食種植產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建立起高效的糧食安全體系，省政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策。

　　探索糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

　　“就陜西來(lái)說(shuō)，雖然糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)‘十七連豐’，總產(chǎn)量多年維持在1200萬(wàn)噸以上，但也面臨著農(nóng)戶種植積極性不高、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模偏小、糧食浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題。”省政協(xié)委員、銅川市政協(xié)副主席田芳珍說(shuō)。

　　田芳珍建議，要積極探索糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。糧食產(chǎn)銷區(qū)要通過(guò)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”打通渠道，更廣泛深入地開展產(chǎn)業(yè)合作。要開展糧食儲(chǔ)存、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)，支持糧食企業(yè)做大做強(qiáng)，培育龍頭企業(yè)助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)打造糧食全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)民增收，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化。要提升糧食綜合生產(chǎn)能力，構(gòu)建調(diào)控保障機(jī)制，加強(qiáng)糧食流通、儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，提升糧食應(yīng)急保供能力。

　　“農(nóng)業(yè)部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)種子市場(chǎng)管理，從種子宣傳、政策制定、收購(gòu)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上更多體現(xiàn)對(duì)優(yōu)質(zhì)品種的傾斜。”田芳珍說(shuō)，種子對(duì)糧食安全生產(chǎn)至關(guān)重要。

　　推動(dòng)糧食規(guī)模化種植

　　手中有糧，心中不慌。近年來(lái)，我國(guó)以小麥、玉米為代表的谷物進(jìn)口量持續(xù)保持較高水平，糧食生產(chǎn)和消費(fèi)將長(zhǎng)期處于“緊平衡”狀態(tài)。省政協(xié)委員、民建咸陽(yáng)市委會(huì)主委房曉飛一直關(guān)注如何破解這一問(wèn)題。

　　“應(yīng)著手解決好‘在哪兒種糧’‘誰(shuí)來(lái)種糧’‘怎么種糧’‘如何保障’等問(wèn)題。”房曉飛建議，要堅(jiān)決守住耕地紅線，解決“在哪兒種糧”問(wèn)題。在落實(shí)國(guó)家耕地占補(bǔ)平衡要求的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)土地整治;積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，解決“誰(shuí)來(lái)種糧”問(wèn)題;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好“怎么種糧”問(wèn)題;精準(zhǔn)出臺(tái)配套政策，解決好“如何保障”問(wèn)題。

　　“應(yīng)通過(guò)糧食規(guī)模化種植路徑，加強(qiáng)土地綜合整治和種植結(jié)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃，健全規(guī)模化種植配套政策，提升糧食種植效益，提高糧食安全保障水平。”房曉飛說(shuō)，應(yīng)加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善渠系配套建設(shè)，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展水、渠、路、電等瓶頸問(wèn)題，為適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供基礎(chǔ)支撐，突出科技支撐和機(jī)械化耕作的推廣，加強(qiáng)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。

　　建立糧食安全體系

　　“保證糧食安全，需要建立、統(tǒng)籌、恢復(fù)和升級(jí)我省糧食安全體系建設(shè)。”省政協(xié)委員、陜西國(guó)興會(huì)計(jì)師事務(wù)所所長(zhǎng)李云鵬說(shuō)。

　　李云鵬建議，一是政府包抓，落實(shí)糧食書記、省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制度;二是建立糧食敞開收購(gòu)、儲(chǔ)存、流轉(zhuǎn)機(jī)制;三是建立糧食生產(chǎn)財(cái)政補(bǔ)貼專用基金，以此為基礎(chǔ)撬動(dòng)更多的金融資金，用于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn);四是建立種業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制;五是建立農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)科技推廣體系;六是建立一支新型農(nóng)民專業(yè)職業(yè)隊(duì)伍。

　　如何建設(shè)新型農(nóng)民專業(yè)職業(yè)隊(duì)伍?李云鵬表示，應(yīng)建立一支擁有新知識(shí)、新技能、新思想，掌握新型農(nóng)業(yè)科技、熟練操作新型農(nóng)業(yè)器具的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、集約化、科技化引領(lǐng)和支持下，在陜西關(guān)中地區(qū)試點(diǎn)，改變以家庭為單位的傳統(tǒng)耕作方式，轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)專業(yè)化、職業(yè)化，探索將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)按照公共交通、自來(lái)水、天然氣等事關(guān)民生的企業(yè)、事業(yè)類型方向發(fā)展，從根本上保障糧食生產(chǎn)安全。