□ 記者 張寶勤

　　陜西紅色文化資源豐富，全省共有2000余處革命遺址。圍繞以紅色旅游產業(yè)助推革命老區(qū)發(fā)展，省政協(xié)委員黃勇、沙石、車爽積極建言獻策。

　　照金馬欄富平景區(qū)一體化建設

　　照金景區(qū)與馬欄革命紀念館及革命舊址相距20公里，與富平紅色旅游景區(qū)相距60公里，三地同屬全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，地理人文關聯(lián)度很高。“照金和馬欄、富平紅色旅游景區(qū)自規(guī)劃建設以來，接待人數(shù)持續(xù)增長，帶動了革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，促進了農民群眾脫貧致富。”黃勇說。

　　由于歷史和現(xiàn)實原因，照金和馬欄、富平紅色旅游發(fā)展與全國先進地區(qū)相比，發(fā)展規(guī)模、速度和質量不盡如人意，影響力不足。景區(qū)整體處于偏遠貧困地區(qū)，地緣優(yōu)勢差，基礎設施條件不完善、配套不全，文化旅游資源挖掘不夠、文旅融合不緊密，特別是三個景區(qū)之間處于松散狀態(tài)，旅游線路單一，旅游景點和產品不豐富，制約著文旅產業(yè)的協(xié)調性，影響融合發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。

　　黃勇建議，從省級層面綜合考慮對照金和馬欄、富平紅色旅游景區(qū)進行跨市域統(tǒng)籌協(xié)調，一體化規(guī)劃建設，促進提質增效，打造升級版，在陜西關中北部與陜北接合部打造一個集紅色旅游、教育培訓和產業(yè)融合于一體的文化旅游產業(yè)集群。由省文化和旅游廳牽頭盡快編制《照金和馬欄、富平紅色旅游景區(qū)一體化規(guī)劃》，將照金和馬欄、富平紅色旅游景區(qū)一體化規(guī)劃建設納入陜西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃之中，加大對照金和馬欄、富平紅色文創(chuàng)產業(yè)開發(fā)的支持力度，將紅色文物開發(fā)保護利用與革命精神弘揚傳承結合起來。

　　紅色旅游與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展

　　沙石認為，為推進紅色文化傳承發(fā)展，加快陜西革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展步伐，應實行紅色旅游與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。

　　我省紅色文化旅游主要以革命遺址本體展示、革命紀念館室內展覽等為主，大多數(shù)紅色旅游景區(qū)文旅建設與遺址所在地的鄉(xiāng)村發(fā)展存在各自為政、缺乏融合等問題。規(guī)劃、管理自成體系，道路、設施、綠化、環(huán)境、旅游產品缺乏銜接，造成各資源處于獨立開發(fā)狀態(tài)，破壞了景區(qū)周邊環(huán)境，影響景區(qū)品質和發(fā)展，不利于遺址所在地鄉(xiāng)村充分利用旅游資源宣傳、銷售特色農副產品，打造特色產業(yè)。

　　“相關部門應出臺有關紅色旅游建設與遺址所在地鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的政策。”沙石建議，要統(tǒng)一規(guī)劃，將紅色旅游建設規(guī)劃與遺址所在地鄉(xiāng)村振興規(guī)劃相互融合，將紅色文化旅游的文化特色與遺址所在地自然人文特色、農業(yè)產業(yè)特色相結合，形成“大景區(qū)”。要統(tǒng)一管理，成立由旅游部門和遺址所在地政府參加的統(tǒng)一協(xié)調管理機構，統(tǒng)一管理“大景區(qū)”環(huán)境、衛(wèi)生、設施等，解決“大景區(qū)”亂停車、亂收費等問題。

　　沙石還建議，實行資源共享，產業(yè)互補。在統(tǒng)一規(guī)劃“大景區(qū)”功能分區(qū)的前提下，旅游部門以文化旅游產品為主，提供優(yōu)質旅游資源，遺址所在地以民宿、餐飲、特色農產品為主提供特色地域產品，努力實現(xiàn)文化旅游與鄉(xiāng)村振興相互支撐、共同發(fā)展的目標。

　　助推紅色旅游培訓專業(yè)化發(fā)展

　　“放眼全國，陜西有著光榮的革命傳統(tǒng)、豐富而又獨一無二的紅色旅游資源，具有巨大的挖掘潛力。”車爽認為，紅色旅游要把紅色人文景觀和綠色自然景觀結合起來，把革命傳統(tǒng)教育與促進旅游產業(yè)發(fā)展結合起來。

　　紅色旅游景區(qū)普遍存在紅色旅游培訓專業(yè)化程度不高、接待能力不足、宣傳推廣不夠等問題。以延安為例，棗園革命舊址景區(qū)與楊家?guī)X、西北局等革命舊址沒有差異性，圍繞“游購娛”挖掘的產業(yè)鏈太短、旅游投入不足，開發(fā)合力尚未形成，精準宣傳營銷不夠。

　　談及我省紅色旅游培訓產業(yè)發(fā)展，車爽建議，拓展紅色旅游培訓市場，主動對接黨政、企事業(yè)單位、研學機構，提供完備服務，培育一批固定的紅色旅游培訓研學客戶群體，與陜西境內外旅行社和研學機構建立合作關系，加強開發(fā)旅游服務收益。講好紅色故事，挖掘提煉景區(qū)紅色文化內涵，培訓一支政治素質高、專業(yè)素養(yǎng)強的講解員隊伍，宣傳好、展示好紅色景區(qū)歷史模范人物和先烈英雄們的感人事跡。成立紅色培訓中心，引進專業(yè)公司和紅色旅游培訓團隊，在形式和內容上深耕細作，讓游客喜聞樂見。

　　車爽認為，應一方面啟動“泛研學游”市場，另一方面打造紅色教育品牌。攜手知名機構拓展紅色旅游的市場和運作方式，通過“重走長征路”“轉戰(zhàn)陜北”“紅色抗大”“南泥灣大生產運動”等路線的開發(fā)，把研學、體驗、吃、住、行一體化服務建立起來，真正形成經(jīng)濟效益。積極拓展啟動夏令營、冬令營、親子營市場，聯(lián)合知名教育培訓專業(yè)機構，充分發(fā)揮紅色旅游資源功能，在全國范圍內打造一流青少年素質教育品牌。