對邊銷茶產銷體系改革的建議

■省政協教育科技委員會
 

　　傳統邊銷茶是指銷往我國邊疆少數民族地區的各類緊壓茶產品，2019年，國家民委等七部委聯合印發了《關于進一步推廣低氟邊銷茶的通知》，進一步推動了邊銷茶產銷區綜合治理工作。但邊銷茶產銷體系建設仍存在一些問題和矛盾，需要引起足夠重視。

　　為此建議

　　把新時期邊銷茶產銷體系改革納入促進民族和諧穩定的重要議程，推動各項惠民利民政策落到實處。

　　一、科學劃分控氟區域和氟限量茶產品。氟是人體必需的微量元素，攝入過量或不足都會引起生理異常或發生疾病。目前，因茶氟超標影響的只是邊疆地區(新疆、西藏、內蒙古、四川、甘肅)的部分氟病縣區，應科學劃定氟病區域，在氟病區域銷售的所有茶類均應納入氟限量管理，以構建科學精準的控氟體系。

　　二、科學修訂氟檢測方法標準，提高氟檢測的準確率。按照邊疆群眾的茶葉飲用方式科學評估茶氟的浸出率，根據茶氟浸出率修訂茶氟攝入量限值。

　　三、制定出臺新的邊銷茶國家扶持政策。邊銷茶涉及約1300萬人口，總供應量每年約6萬-7萬噸，每年國家財政只需支出13億元左右就可徹底解決長期困擾國家、地方政府和企業的難題。將免稅、儲備制度改為銷售補貼措施，通過選定定點生產商的定型產品，實現按國家規定標準及規格生產，每片茶有補貼二維碼，消費者購買時由銷售商負責掃碼輸入購買人身份證號并驗證，即可立即返還補貼購茶款(建議20元/kg)。

　　四、加大對邊銷茶的宣傳力度，打造邊銷茶品牌。加大對“適量飲茶是健康生活的保證”的宣傳力度，宣傳新型氟達標茶產品品質大幅提升、水浸出物增多、用茶量降低、氟攝入減少等好處，引導少數民族地區享受健康茶產品，促進美好生活。

　　五、加大執法監督力度。要在氟限量區全面嚴格執行氟限量檢查，嚴厲打擊不法企業用其他植物葉或浸泡過的茶渣取代合格茶葉原料等制假茶的行為，對氟超標產品進入市場實行“零容忍”。

　　(來源：各界導報)