《人民政協(xié)報(bào)》2022年11月9日 第8版

徐新榮

(黨的二十大代表，陜西省政協(xié)主席)

　　黨的二十大舉旗定向、擊鼓催征，給人以強(qiáng)烈的信仰感召、鮮明的方向指引、磅礴的奮進(jìn)力量。習(xí)近平總書記在大會(huì)上所作的報(bào)告，在總結(jié)新時(shí)代十年歷史經(jīng)驗(yàn)、作出全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略部署的同時(shí)，也對(duì)人民政協(xié)工作作出了重大部署，提出了新的要求。人民政協(xié)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻把握新時(shí)代十年的歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)人民政協(xié)工作的新部署、新要求，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，矢志篤行“三個(gè)堅(jiān)持”，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)凝心聚力。

(一)

　　中華文明5000年，沒有哪個(gè)100年像中國(guó)共產(chǎn)黨成立后這100年，發(fā)生如此改天換地、翻天覆地的變化。中國(guó)共產(chǎn)黨成立這100年，沒有哪個(gè)十年能像新時(shí)代這十年取得如此彪炳史冊(cè)的偉大成就，成功續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”。實(shí)踐告訴我們，中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義行。

　　“兩個(gè)確立”是黨的十八大以來最重要的政治成果，是時(shí)代呼喚、歷史選擇、民心所向。新時(shí)代十年偉大變革雄辯地證明，“兩個(gè)確立”是新時(shí)代十年最重要的政治成果，也是取得偉大變革的根本原因。習(xí)近平總書記是經(jīng)過歷史檢驗(yàn)、實(shí)踐考驗(yàn)、斗爭(zhēng)歷練的當(dāng)之無愧的黨的核心、人民領(lǐng)袖、軍隊(duì)統(tǒng)帥。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想把馬克思主義同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，深刻把握歷史規(guī)律、判斷歷史大勢(shì)、引領(lǐng)歷史潮流,深刻回答中國(guó)之問、世界之問、時(shí)代之問、人民之問，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)智慧的結(jié)晶。新征程上，人民政協(xié)必須堅(jiān)定不移地把習(xí)近平總書記作為我們邁入新征程的領(lǐng)路人、主心骨，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為我們克服一切艱難險(xiǎn)阻、開展一切工作的根本遵循和行動(dòng)指南，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和各族各界人士堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則。新時(shí)代這十年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”入手，以上率下正風(fēng)肅紀(jì)、“打虎”“拍蠅”，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，戰(zhàn)貧困、建小康，控疫情、抗大災(zāi)，應(yīng)變局、化危機(jī)，攻克了一個(gè)個(gè)看似不可攻克的難關(guān)險(xiǎn)阻，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)令人刮目相看的人間奇跡。新征程上，人民政協(xié)必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一人民政協(xié)成立時(shí)的初心，堅(jiān)決把全部工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷提升各級(jí)政協(xié)組織黨的建設(shè)水平，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政治圓心守得更加牢靠、更加堅(jiān)實(shí)。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義道路是創(chuàng)造人民美好生活、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的康莊大道。方向決定道路，道路決定命運(yùn)。實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義道路反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，是從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，經(jīng)過幾十年奮斗和探索走出來的，是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的唯一正確道路，不僅走得對(duì)、走得通，而且走得穩(wěn)、走得好。新征程上，人民政協(xié)必須把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)放在更加重要的位置，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和各族各界人士堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)式現(xiàn)代化這條光明大道走下去。

(二)

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，首次以黨中央名義召開政協(xié)工作會(huì)議，出臺(tái)了《中共中央關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》，推進(jìn)人民政協(xié)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，人民政協(xié)工作取得了歷史性成就。

　　黨的人民政協(xié)理論創(chuàng)新發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻闡明新時(shí)代人民政協(xié)的地位作用、職責(zé)使命、實(shí)踐要求、著力重點(diǎn)，科學(xué)回答人民政協(xié)事業(yè)重大理論和實(shí)踐問題，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，對(duì)發(fā)展黨的人民政協(xié)理論作出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，推動(dòng)黨對(duì)人民政協(xié)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。

　　專門協(xié)商機(jī)構(gòu)效能充分彰顯。《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》《中共中央辦公廳關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》《中共中央辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的意見》等重要文件出臺(tái)，引領(lǐng)人民政協(xié)牢牢把握專門協(xié)商機(jī)構(gòu)這一性質(zhì)定位，著力推動(dòng)解決市縣政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問題，不斷提升“建”的質(zhì)量、體現(xiàn)“專”的水平、突出“商”的特色，形成了完整的制度程序和參與實(shí)踐，充分彰顯了人民政協(xié)在服務(wù)國(guó)家治理、發(fā)展全過程人民民主中的重要作用。

　　凝聚共識(shí)職能全面加強(qiáng)。著眼成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道，提出把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為政協(xié)工作的中心環(huán)節(jié)，全面形成從黨內(nèi)到黨外、從常委到委員、從委員到界別群眾的凝聚共識(shí)工作格局，團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)更加牢固。

　　黨的建設(shè)水平實(shí)現(xiàn)躍升。召開了人民政協(xié)歷史上第一次政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)，制定《中共中央辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)政協(xié)黨的各項(xiàng)建設(shè)，黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)加強(qiáng)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨員委員先鋒模范作用不斷增強(qiáng)，形成了以黨建強(qiáng)政治、帶隊(duì)伍、促履職、增團(tuán)結(jié)的良好局面。

(三)

　　黨的二十大從發(fā)展全過程人民民主、保障人民當(dāng)家作主的高度，就全面發(fā)展協(xié)商民主作出了重大部署，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力”。這“三個(gè)堅(jiān)持”是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的新發(fā)展。人民政協(xié)要自覺擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任，聚焦黨的使命任務(wù)，矢志篤行“三個(gè)堅(jiān)持”，始終圍繞中心演好“協(xié)奏曲”、服務(wù)大局唱好“大合唱”。

　　堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的基本政治制度，是發(fā)展全過程人民民主的重要載體，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來的新型政黨制度。黨的十八大以來，中國(guó)新型政黨制度順應(yīng)新時(shí)代、取得新發(fā)展，為“中國(guó)之治”提供了有力支撐，與西方兩黨制多黨制下惡性競(jìng)爭(zhēng)、相互傾軋的“制度病”形成了鮮明對(duì)比，充分彰顯了“我有你沒有、我能你不能”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。新征程上，人民政協(xié)要毫不動(dòng)搖堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，推動(dòng)這一具有中國(guó)特色、中國(guó)氣派、中國(guó)底蘊(yùn)的好制度煥發(fā)出更加強(qiáng)大的生命力。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合。報(bào)告提出“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合”，為新時(shí)代人民政協(xié)確立了重大指導(dǎo)原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是成立政協(xié)時(shí)的初心所在，是確保人民政協(xié)事業(yè)正確政治方向的根本保證;統(tǒng)戰(zhàn)屬性是人民政協(xié)最基本的屬性，統(tǒng)戰(zhàn)職能是人民政協(xié)最基本的職能，統(tǒng)一戰(zhàn)線組織始終是人民政協(xié)的首要定位;協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)展協(xié)商民主是人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的重要使命。報(bào)告統(tǒng)攬根本保證、首要定位、重要使命，創(chuàng)造性提出“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合”，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨的人民政協(xié)理論。人民政協(xié)要始終堅(jiān)守正確政治方向，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，深刻踐行“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”這個(gè)人民民主的真諦，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

　　堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力。這是黨的十八大以來習(xí)近平總書記對(duì)人民政協(xié)工作職責(zé)的新概括。這一要求，更加深刻地將人民政協(xié)團(tuán)結(jié)和民主兩大主題貫通起來，將政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、凝聚共識(shí)職能統(tǒng)一起來，將加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)放在更加重要的位置，充分說明人民政協(xié)在新的形勢(shì)下凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量的重要性和緊迫性，具有高度的時(shí)代性、實(shí)踐性、針對(duì)性。報(bào)告在強(qiáng)調(diào)“相互貫通”和“雙向發(fā)力”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了新征程上人民政協(xié)工作的重大任務(wù)，要求“發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)水平，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制”。人民政協(xié)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、持續(xù)探索創(chuàng)新，引導(dǎo)廣大委員和各族各界人士在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，形成心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面，匯聚起共襄民族復(fù)興偉業(yè)的強(qiáng)大合力。

　　(來源：人民政協(xié)報(bào))