□ 記者 李榮 文/圖

　　根據國家統計局公布的2021年全國人口數據顯示：2021年，全國共出生人口1062萬人，人口出生率為7.52‰，創下1949年以來新低。

　　“造成低生育率、影響生育意愿最重要的因素之一就是生育成本過高。”1月12日，在省政協十三屆一次會議上，談及女性平等就業權時，省政協委員、省律師協會副會長劉潔說，隨著國家全面放開三胎政策，女性平等就業面臨著許多新課題，2019年1月1日起新增加的“平等就業權糾紛”民事案由在司法實踐層面還有待完善，女性平等就業權的保障力度亟待加強。

　　近年來，黨和國家高度重視婦女就業合法權益保障。2019年，人社部、教育部、司法部等九部門聯合印發《關于進一步規范招聘行為促進婦女就業的通知》，針對就業性別歧視問題，明確提出招錄、招聘過程中的“六不得”要求。自2023年1月1日起實施的新修訂《婦女權益保障法》，明確表示了對職場性別歧視問題的干預態度，分別從政府、用人單位、勞動監察、勞動者等角度進一步保障女性的就業平等權。

　　作為一名律師，劉潔在日常工作中注意到，在一些侵犯女性平等就業權案件中，舉證責任的分配一般遵循民事訴訟的“誰主張、誰舉證”原則，但女性勞動者在勞資關系中多處于相對弱勢地位，很難掌握相關證據，導致訴訟請求難以被支持。

　　劉潔認為，要合理分配平等就業權糾紛中的舉證責任，無論在招聘階段還是在已經建立勞動關系階段，用人單位應當對平等就業權是否采取了一定標準或措施的合理理由進行證明。

　　身為一名女律師，劉潔對于女性在職場中的不易更能感同身受，為了給女律師們強有力的保障，2016年，劉潔在自己的團隊內部建立起“女律師帶薪待產”制度——自女律師懷孕之日起，便可帶薪回家安心待產，產后帶薪休假到孩子半歲，讓女律師們不必在懷孕的同時為平衡家庭與事業而煩惱。

　　2022年，劉潔擔任北京浩天(西安)律師事務所主任，為延續保障女律師權益的精神，經律所合伙人一致同意，律所每年經營所得盈余部分，應當先足額注入包括“女職工三期保障基金”在內的三只基金，否則不得用于分配。

　　隨著三胎政策放開，在女職工生育假延長的同時，也會使用人單位用工成本增加，導致一些企業在招聘時回避聘用女性職工，無疑傷害了女性的就業權益。

　　“現有稅收制度沒有對增加生育成本進行有效調節，也未建立合理的分擔機制。”劉潔表示，要完善平等就業權的稅收保障，通過制定中長期生育促進規劃，將生育促進目標嵌入稅收改革政策體系，切實為促進女性生育與就業良性互動營造良好稅收環境。現階段，應該通過稅收調節政策，由國家、企業和個人合理分擔生育成本，在現有支持企業吸納女性就業稅收政策的基礎上，對用人單位按照生育三孩女性勞動者的比例或人數給予稅收減免政策;對生二孩、三孩的女性勞動者，提高個人所得稅起征點，合理減輕用人單位用工成本以及女性勞動者生育成本。

　　今年省兩會上，劉潔在《關于保障女性平等就業權支持生育政策的提案》中建議，要完善平等就業權法律保障，進一步明確侵犯女性平等就業權賠償范圍，完善有關稅收保障，激勵企業建立同工同酬制度和公平晉升制度，嚴格審查招聘流程，完善平等就業權的企業保障，建立健全平等就業權保障實施體系。