做足“功課”

讓委員議政發(fā)言有質(zhì)量有分量
 

張賢慧
 

　　議政發(fā)言是人民政協(xié)履行職能的重要環(huán)節(jié)，也是政協(xié)委員必備的基礎(chǔ)功夫。工作中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)委員不愿參與、不想思考、不敢發(fā)聲、不善表達(dá)等問(wèn)題比較突出，迫切需要在議政前、議政時(shí)、議政后做足“功課”，通過(guò)說(shuō)的對(duì)、采的多、落的好，不斷提升議政發(fā)言質(zhì)效。

　　議政發(fā)言前，備課要“足”。

　　一是收集資料要足。議政發(fā)言前，要充分了解法規(guī)、政策、課題背景及發(fā)展現(xiàn)狀等，真正把第一手素材“撈”上來(lái)，做到調(diào)研切入口、重難點(diǎn)、方式方法等心中有數(shù)，確保相關(guān)資料收集真、全、透。二是調(diào)查研究要真。“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行。”力戒形式主義，不搞“走秀式、扎堆式、點(diǎn)水式、快餐式”調(diào)研，沉下身子，抵達(dá)一線，努力求深、求實(shí)、求準(zhǔn)、求真，做到調(diào)研不深不協(xié)商，研究不透不議政。三是征求意見(jiàn)要廣。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，多維度、多層面征求意見(jiàn)建議，集思廣益、通達(dá)民意，匯聚各界各方面的智慧和力量，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，達(dá)到“用眾人之力，則無(wú)不勝也”的目標(biāo)。四是思考問(wèn)題要深。調(diào)研后要善于對(duì)眾多、繁雜的信息進(jìn)行梳理分析、思考探究，不斷提升認(rèn)知水平，逐步理清脈絡(luò)要點(diǎn)，真正抓住問(wèn)題的關(guān)鍵、要害和重點(diǎn)，確保建言獻(xiàn)策有質(zhì)量、有創(chuàng)新、有操作性。五是撰寫(xiě)文稿要精。發(fā)言材料是貨真價(jià)實(shí)的智慧結(jié)晶，重點(diǎn)是寫(xiě)好解決問(wèn)題的辦法和建議，表明意圖、明確要義，厘清問(wèn)題、提出對(duì)策，切忌內(nèi)容空泛，只有方向目標(biāo)、沒(méi)有具體措施，確保務(wù)實(shí)建言、有效發(fā)言、精準(zhǔn)進(jìn)言。

　　議政發(fā)言時(shí)，切入要“準(zhǔn)”。

　　一是查擺問(wèn)題求準(zhǔn)。把查擺問(wèn)題作為關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)標(biāo)中央精神、跟進(jìn)黨政關(guān)切、回應(yīng)民生急盼，找準(zhǔn)服務(wù)大局與發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的結(jié)合點(diǎn)，力求精準(zhǔn)對(duì)接、靶向發(fā)力，達(dá)到“彈不虛發(fā)、一矢中的”的功效。二是表達(dá)觀點(diǎn)求新。善于借梯上樓、博采眾長(zhǎng)，在論斷的基礎(chǔ)上出新論斷、在成果的基礎(chǔ)上出新成果，以新意、實(shí)效、質(zhì)量增強(qiáng)建言立論的感染力和說(shuō)服力，在建言資政、助力發(fā)展、服務(wù)民生等方面發(fā)揮更大作用。三是提出建議求實(shí)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、側(cè)重實(shí)用實(shí)效，不做空洞無(wú)物的發(fā)言，不提華而不實(shí)的建議，不寫(xiě)大水漫灌的文章，指問(wèn)題點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，支對(duì)策實(shí)打?qū)崳苿?dòng)建言獻(xiàn)策從偏重?cái)?shù)量和形式向注重質(zhì)量和效果轉(zhuǎn)變。四是總結(jié)成效求簡(jiǎn)。善于對(duì)海量的調(diào)研素材進(jìn)行篩選、鑒別和取舍，盡量用最簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言、最短小的篇幅、最樸實(shí)的文字，概括性地把成效說(shuō)清楚，把最感人、最吸引人的成效講明白，做到言簡(jiǎn)意賅、直奔主題。五是文稿撰寫(xiě)求短。切忌兜圈子、繞彎子，長(zhǎng)篇大論、高談闊論，要觀點(diǎn)明確，論述中肯，語(yǔ)言精練，在最短的時(shí)間內(nèi)擺出問(wèn)題、亮明觀點(diǎn)、提出對(duì)策，力求用最簡(jiǎn)短、最有感染力的語(yǔ)言使與會(huì)者產(chǎn)生共鳴，從而增強(qiáng)議政發(fā)言效果。

　　議政發(fā)言后，轉(zhuǎn)化要“好”。

　　一是及時(shí)關(guān)注采用情況。議政發(fā)言之后，不能一說(shuō)了之、一交了之，而要持續(xù)關(guān)注、持續(xù)跟蹤，采取查、問(wèn)、聽(tīng)、觀等辦法積極了解哪類(lèi)課題特別受關(guān)注、哪些建議容易被采納，確保政協(xié)作為和黨政所愿、群眾所盼互動(dòng)互促。二是及時(shí)關(guān)注批示情況。黨政領(lǐng)導(dǎo)批示批轉(zhuǎn)是建言獻(xiàn)策成果落地落實(shí)的強(qiáng)勁推手，我們要自覺(jué)把政協(xié)工作放到黨政布局中去思考和推進(jìn)，并及時(shí)關(guān)注建言獻(xiàn)策的內(nèi)容、質(zhì)量、方式等黨政領(lǐng)導(dǎo)是否認(rèn)可，聚力做好成效轉(zhuǎn)化“后半篇文章”。三是及時(shí)關(guān)注交辦情況。對(duì)已經(jīng)交辦的意見(jiàn)建議，我們要及時(shí)采取詢(xún)問(wèn)、座談、協(xié)商、督辦等方式，幫促交辦事項(xiàng)落到實(shí)處，必要時(shí)還可綜合運(yùn)用提案、社情民意、評(píng)議監(jiān)督等措施進(jìn)一步推實(shí)，防止一批了之、敷衍塞責(zé)。四是及時(shí)關(guān)注轉(zhuǎn)化情況。對(duì)轉(zhuǎn)化落實(shí)情況定期組織“回頭看”，對(duì)還需要繼續(xù)落實(shí)的事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行二次交辦，力推意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾、助力發(fā)展的具體實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)議政發(fā)言從“高言值”向“高價(jià)值”的轉(zhuǎn)變。五是及時(shí)關(guān)注反響情況。通過(guò)征求意見(jiàn)、走訪座談、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等方式，及時(shí)關(guān)注議政發(fā)言的反響情況。根據(jù)反響情況研判選題和建言是否符合黨政意圖、干群意愿，真正把政協(xié)的“履職作業(yè)”寫(xiě)進(jìn)干部群眾的心坎里。

　　(作者系商南縣政協(xié)黨組書(shū)記、主席)