□ 首席記者 李榮 實(shí)習(xí)記者 陳昭宇

　　良好的營商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是一個(gè)地區(qū)提高綜合競爭力的重要內(nèi)容。在安康市政協(xié)五屆二次會議期間，委員們聚焦優(yōu)化營商環(huán)境積極建言，奮力打造營商環(huán)境“最安康”。

　　自2014年以來，安康民營經(jīng)濟(jì)占比連續(xù)八年位居全省首位，是全省唯一超過60%的地市。

　　“這充分表明了民營經(jīng)濟(jì)已成為推動地方發(fā)展的主力軍、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主載體、轉(zhuǎn)型升級的排頭兵，是安康追趕超越不可或缺的一支重要力量。”胡雷雷常委說，近幾年，受疫情影響，民營企業(yè)家思想困惑多、壓力大，部分企業(yè)生存困難，同步出現(xiàn)民間投資方向不明、意愿不強(qiáng)、動力不足等問題。

　　從目前安康實(shí)際情況看，疫情防控形勢仍存變數(shù)，物流、原材料、資金、用工、銷售等矛盾加劇，企業(yè)生產(chǎn)持續(xù)承壓，運(yùn)營艱難;中小企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中低端，整體競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈對接不緊密，部分政策落實(shí)不到位，營商環(huán)境還有很大提升空間。

　　如何進(jìn)一步提升營商環(huán)境，護(hù)航民營企業(yè)發(fā)展?胡雷雷建議，政府相關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化思想和政策引領(lǐng)，持續(xù)深化“放管服”改革，打通制約民營企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系走訪民營企業(yè)和商(協(xié))會制度，減輕民企負(fù)擔(dān)，清理精簡涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)，探索建立網(wǎng)上中介服務(wù)平臺，杜絕“體外循環(huán)”“隱性審批”，加強(qiáng)政務(wù)誠信體系建設(shè)，解決“新官不理舊事”等問題。

　　“受疫情影響，安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到較大沖擊，市場環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜。當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期，推動市場環(huán)境健康有序、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重回正軌將是我市工作的重中之重。”劉來剛委員說，市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)，必須進(jìn)一步發(fā)揮法治對市場經(jīng)濟(jì)的保障作用，在法治軌道上推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

　　如何奮力打造法治營商新環(huán)境?劉來剛建議，營造法治營商環(huán)境氛圍，落實(shí)普法責(zé)任制，提升普法實(shí)效性，使執(zhí)法和普法不再分離，讓法治宣傳與執(zhí)法司法良性互動。構(gòu)建營商環(huán)境司法保障體系，加強(qiáng)府院聯(lián)動，提升司法服務(wù)水平，嚴(yán)厲整治損害營商環(huán)境的突出問題，健全涉企多元解紛機(jī)制，高效化解涉企糾紛，建立涉企訴訟“綠色通道”，暢通涉企訴訟服務(wù)渠道，全方位為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　中小企業(yè)是推動國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的生力軍，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。

　　單家發(fā)委員說，經(jīng)受三年疫情沖擊，各大中小企業(yè)受到了不同程度的影響。隨著疫情政策逐步放開，中小企業(yè)迎來了新挑戰(zhàn)，特別是在高額房租、員工工資、社保、防控物資支出等方面面臨諸多困難。

　　后疫情時(shí)期，如何加大對中小企業(yè)的扶持力度?單家發(fā)建議，發(fā)揮政府資金杠桿作用，加大減稅降費(fèi)力度，對受疫情影響較大的行業(yè)減免增值稅、下調(diào)社保繳費(fèi)率、進(jìn)行租金補(bǔ)貼，并擴(kuò)大受眾范圍。加大政府政策性擔(dān)保和金融信貸支持力度，對受疫情影響較大、還貸困難的企業(yè)，協(xié)調(diào)銀行采用無還本續(xù)貸、延遲貸款期限、減免逾期利息等舉措，不抽貸、不斷貸、不壓貸，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，加大財(cái)政貼息政策扶持力度，對獲得政策性融資擔(dān)保的，給予擔(dān)保費(fèi)全額補(bǔ)貼。同時(shí)，增加政府采購、提供融資支持，支持小額貸款公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等為受疫情影響的中小微企業(yè)提供融資服務(wù)，為中小企業(yè)構(gòu)建完整的融資支持體系，解決中小企業(yè)資金短缺問題。