□ 記者 唐冰

　　3月7日19時許，出席全國政協十四屆一次會議的住陜全國政協委員杜海峰、郭紹敏、張華俊、陳玉玲、昝林森如約“亮相”省政協“陜靚登場”網絡遠程采訪屏端，接受家鄉媒體記者“云采訪”，分享參會感言，積極建言獻策。

　　委員們表示，政府工作報告催人奮進，要以實干踐行承諾，以履職助力發展，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步貢獻力量。

　　杜海峰：加強對“一肩挑”負責人的監督

　　鄉村振興是住陜全國政協委員、西安交通大學公共政策與發展研究院院長杜海峰一直思考的問題。

　　“鄉村要振興，最關鍵的還是‘人’。”杜海峰說，“從治理主體來說，鄉村干部要努力成長為發展的領路人、產業的帶頭人和政策的明白人;從治理對象來說，如何把個體需求整合成鄉村發展的共同需求、共同基礎，這些都是解決鄉村振興中‘人’的問題需要思考的。”

　　杜海峰說，近年來，雖然農村基層組織建設取得了很大的成績，但仍然在一定程度上存在思想認識“讓位”、自身建設“缺位”現象，直接影響了基層組織功能發揮和鄉村振興戰略的推進效果。

　　杜海峰建議，應加強對“一肩挑”負責人的監督，加強村“兩委”班子建設，壓實基層政權組織的主體責任。為切實防止“一肩挑”可能出現的“一言堂”“家長制”等問題，避免由于工作繁多導致的顧此失彼現象，應進一步健全和落實村民代表會議制度、黨員議事會制度、村干部崗位承諾述職制度、民主評議村干部制度等，落實權力運行清單、履職報告清單和履職負面清單。應大力實施鄉鎮干部、村干部“上掛下派”交流學習機制，不斷加強后備干部實踐錘煉、跟蹤培養和動態補充;在提高村“兩委”班子成員經濟待遇的同時，進一步暢通晉升通道。

　　郭紹敏：要打好促消費“組合拳”

　　今年春節以來，我國消費市場持續回暖，實現了“開門紅”。

　　“消費是連接生產流通分配的關鍵環節，是拉動經濟增長的‘三駕馬車’之一，也是經濟增長的重要引擎。只有消費旺了，經濟才會有‘一池活水’。”住陜全國政協委員、省商務廳副廳長郭紹敏說，今年政府工作報告提出著力擴大國內需求，把恢復和擴大消費擺在優先位置，充分說明了消費的重要性。

　　如何落實好中央決策部署，滿足人民對美好生活的期待?郭紹敏認為，要打好促消費“組合拳”，讓人們能消費、想消費、愿消費。

　　“去年國家出臺了汽車購置稅減半政策，各地也相應配套出臺了一些汽車家電消費的補貼，以及各類消費券發放活動，效果非常好。”郭紹敏介紹，以陜西省為例，各級政府去年共發放消費券4.43億元，直接帶動消費150.95億元。她建議國家今年能夠繼續延續汽車購置稅減免的政策，研究出臺一些消費領域減稅降費的政策，讓更多消費者享受到政策紅利。

　　郭紹敏還建議，要千方百計穩就業，深化收入分配制度改革，多渠道增加城鄉居民的收入，加大對困難群眾兜底保障力度，讓消費者有能力、有底氣消費。

　　張華俊：開展惠企政策落實情況監查

　　3月6日下午，習近平總書記在看望參加全國政協十四屆一次會議的民建、工商聯界委員時強調，黨中央始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，始終把民營企業和民營企業家當作自己人。

　　如何助企惠企，進一步推動民營經濟高質量發展?住陜全國政協委員、致公黨陜西省委會主委張華俊認為，各級黨委、政府要全面貫徹黨中央關于“兩個毫不動搖”“兩個健康”的方針政策，及時研究解決民營經濟發展中的重大問題。統戰、發改、財政、工信等部門要在促進民營經濟發展中充分發揮職能作用，落實惠企政策，優化發展環境，切實推動民營企業改革創新、健康發展。工商聯和商(協)會要充分發揮好橋梁紐帶作用，積極為民營企業發展搭建平臺、創造良好環境。

　　張華俊建議，可不定期開展惠企政策落實情況監督檢查，及時糾正存在的問題。落實企業家參與涉企政策制定的制度規定，充分聽取企業意見建議。保持涉企政策的連續性、穩定性，基于公眾利益需要調整的，要合理設置過渡期，不搞“一刀切”。做好年度營商環境評估工作，并納入黨政領導班子實績考核。

　　陳玉玲：盡快出臺輔警管理條例

　　輔警職業保障是住陜全國政協委員、臺盟陜西省委會主委陳玉玲今年關注的重點之一。

　　“多年實踐證明，讓警務輔助人員從事部分非執法性、服務類的輔助工作，可以有效緩解警力不足的壓力。”陳玉玲說，由于沒有相關立法的保障，導致輔警法律地位不明確、職責權限無依據，難以將輔警管理納入法治化軌道。

　　2016年11月，國務院辦公廳印發《關于規范公安機關警務輔助人員管理工作的意見》，各地也相繼出臺了《公安機關警務輔助人員管理辦法》《公安機關警務輔助人員待遇保障暫行規定》等，但在實際運用中，一些需要政府部門配合落實的管理、激勵、保障措施，由于無法可依難以“兌現”。

　　陳玉玲建議，應盡快起草制定《警務輔助人員管理條例》，理順管理體制，對輔警法律地位、招錄程序、職責權限、權利義務等予以規范，確保輔警管理制度化、規范化、法治化。

　　昝林森：編制“土特產”資源名錄

　　“土特產”是鄉村富民產業的重要組成部分。住陜全國政協委員、省林業局副局長昝林森介紹說，雖然我國“土特產”的類型繁雜多樣，但卻存在著對“土特產”的內涵界定不清晰、數量不清楚、認定不規范等問題。

　　如何推動“土特產”發展，促進農民增收，是當前鄉村振興的一項重要任務。

　　昝林森建議，構建“土特產”理論體系，為科學評判界定“土特產”，持續健康推動“土特產”產業發展提供理論依據。制定“土特產”產品清單，對全國不同區域的“土特產”資源狀況進行摸底調查，編制“土特產”資源名錄，為今后“土特產”有序開發奠定基礎。

　　“要完善‘土特產’生產標準體系，在確保‘土特產’特色基礎上，規范其生產過程和行業標準。”昝林森說。

　　針對“土特產”“有特色、沒品牌”的現象，昝林森建議，強化品牌意識，營造品牌建設文化，加大農業科技投入力度，提高農業品牌科技含量，創新品牌建設機制，構建品牌共享模式。