馬偉東 攝

　　7月26日上午，陜西省政協召開“促進數字經濟高質量發展”專題協商座談會。

　　省政協常委，九三學社省委會常委，陜西師范大學計算機科學學院教授、博士生導師雷秀娟建議：

　　傳統經濟，數字賦能。2022年，我國數字經濟規模超過50萬億元，占GDP比重超過40%，連續多年保持在10%以上的高位增長速度，成為穩定經濟增長的關鍵動力。為貫徹《十四五數字經濟發展綱要》，助力數字中國，4月份省政協教育科技委員會組織了“推動數字經濟高質量發展”的學習及調研活動，我有幸參與，深感傳統產業網絡化、智能化、數字化所帶來的蓬勃偉力，各行各業各基層都在以網絡、信息、智能的方式實現“聯、通、融”，數字經濟方興未艾，可以說我們面臨的是一個“無數字不經濟”的時代。但目前數字經濟也面臨“散、弱、缺”等問題。

　　“散”，主要是規劃設計比較散，調研中各個部門都在盡力推動自己的產業數字化、數字產業化，但相互之間缺乏統籌協調和資源共享，有的屬于重復建設，有的屬于建設缺項。

　　“弱”，主要是基礎設施比較弱，發展數字經濟是一個“費錢事”，科研室、網絡室、實驗室、智能化車間等基礎設施建設投入大、耗時長、見效慢;不愿建、沒錢建、“一窩蜂”和建好后費用貴的問題比較突出。

　　“缺”，主要是發展數字經濟的人才比較缺，懂傳統產業的不懂人工智能，懂人工智能的對傳統產業又不熟悉，兩者兼通的復合型人才比較缺乏。為此，建議如下：

　　一、頂層設計要“統起來”

　　數字經濟是一個新的經濟形態，既有同類產業之間的相互滲透，又有不同行業之間的交叉融合;既有各地各行業的競爭發展，又有不同地市的經濟互補，是一個復雜的系統工程。為此，一是規劃統定。由省市一級的政府部門牽頭，對標國家的戰略發展規劃，找準自身定位，統一制定本地、本行業的數字經濟發展規劃。明確任務，區分責任，統一調配資源，統一講評考核，為加快產業要素融合、推動數字化經濟發展提供制度保障。二是數據共享。數字經濟的發展要打通各行業數據共享的壁壘，建立數據共享中心、數據中臺，形成數據交換、清洗、更新、采集的機制，夯實基礎數據底座，通過基礎數據的分析，得出科學決策，促進經濟策略的制定。三是職能互補。各部門要圍繞一個目標、一個規劃，主動靠前，積極作為，當好主人翁，不做旁觀者，防止各行其是，職能內耗，齊心協力共同推動數字經濟的快速發展。

　　二、基礎設施要“建起來”

　　發展數字經濟，需要有一定的軟件和硬件來支撐，比如數字化的實驗室、智能化的車間、全域化的網絡環境，這些都是短板弱項，都需要加快建設。為此，一是加大投入，在硬件投入上，適度超前對數據基礎設施進行布局，充分調動各方面的積極性，積極為智能化、數字化投入更多的人力、物力和財力。二是有序建設，通過制定行業規則、設施標準等進行規劃布局、互聯互通，引導數字基礎設施的有效投資和有序建設，按照先急后緩、先易后難逐步建設，既要快，更要穩，防止一窩蜂，防止豆腐渣。三是降費使用，想方設法降低企業的通信費、網絡費、場地費及人工費等各種費用，防止建而不用、貴而不敢用，促進數字經濟良性發展。

　　三、人才隊伍要“強起來”

　　陜西是科技大省、高教大省，科技資源豐富、優勢明顯，但其優勢和潛能未能真正轉化為經濟優勢、產業優勢和發展優勢，數字經濟的發展還不夠強勁。主要原因還是復合型的人才比較缺乏。為此，一是加強政企校融通，強化政府、企業和高校協作模式培養數字經濟的急需緊缺人才，政府、企業和高校要找準自身定位，積極對接聯合，形成強大合力。二是強化政策激勵，從推動數字產業化升級、促進產業數字化轉型、提升數字化治理能力等方面制定激勵政策，另鼓勵企業投入，獎勵科研創新，形成利益耦合。三是創新人才機制，鼓勵高校、企業和科研院所人才流動，鼓勵各地拆除利益藩籬，形成人才合理流動、資源互補共享、各地攜手奮進的良好氛圍，不斷推動我省數字經濟高質量發展。