□ 曾煒

　　近年來，旬陽市政協認真落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，按照“內提影響、外樹品牌，在安康走前列，在陜西創一流，在全國有影響”的目標，堅持在建言資政上出實招，通過健全機制，用高質量的意見建議助推高質量發展，不斷提高政協工作質效。據統計，自2022年3月換屆以來，市政協提交給市委、市政府的意見建議、調研報告、提案、大會發言材料、社情民意信息等履職成果，市委書記親自點題破難、親自批閱批示、親自督辦落實，讓政協的意見建議件件有答復、事事有回音。

　　一、突出政治學習，提升政治把握能力。學習是人民政協的優良傳統，更是政協委員提高素質、履行職責的重要保證。一是堅持“第一議題”制度。市政協換屆后的第一次黨組(擴大)會議上，市政協黨組就明確要求：“政協是政治機關，要旗幟鮮明講政治。要把勤學習、善思考變成一種能力，把履好職、盡好責變成一種自覺，把會共事、善團結變成一種境界，把守紀律、講規矩作為一條紅線，爭做懂政協、會協商、善議政和守紀律、講規矩、重品行的優秀政協委員和政協干部。”兩年來，市政協黨組始終將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神和習近平總書記重要講話、重要文章、重要指示批示精神等內容，列為市政協全委會議、黨組會議、常委會議和其他重要會議的“第一議題”，第一時間組織傳達學習，時刻把習近平總書記的要求內化于心、外化于行，不斷提升政協工作質量和水平。二是集中“充電蓄能”。市政協高度重視“兩支隊伍”的學習，在每次全會召開前夕，精心準備培訓內容，先后邀請省委黨校專家、市政協領導，就黨的二十大精神、中央政協會議精神、政協章程和政協履職基本知識等進行集中輔導。組織全體政協常委、聯絡組組長、委員工作室召集人和機關干部共80余人，赴北戴河參加全國政協地方政協委員(干部)培訓班，拉開了市政協委員常態化集中學習培訓的序幕。三是建設“書香政協”。開展“書香委員”爭創活動，通過創辦講座論壇、讀書分享、委員讀書群等平臺，積極向委員推薦書目，鼓勵委員“多讀書、讀好書、善讀書”;著力打造“書香機關”，持續深化雙周學習交流活動，營造“愛讀書、重學習、能作為”的機關氛圍;助力建設“書香社會”，做實“書香政協·安康悅讀”活動，全年向安康市政協報送讀書視頻21期，帶動家庭、學校、社會共讀書。

　　二、突出聯系群眾，提升調查研究能力。沒有調查就沒有發言權。政協履職靠的是協商建言，只有深入細致地調查研究，才能摸清情況、找準癥結，做到說得對、可操作、能落地。一是精選協商課題。認真落實《中國共產黨政治協商工作條例》，按照“黨委政府點題、政協選題、委員薦題”的思路，在每年的協商議題確定上，緊盯市域經濟社會高質量發展的難點和群眾急難愁盼，由各分管副主席帶隊，深入到聯系鎮村、部門和界別委員中，傾聽社會各界意見建議，形成初步協商意見，報市委常委會議進行審定，并以市委辦、市政府辦、市政協辦文件下發到相關單位。二是掌握調查研究方法。圍繞年度協商課題，做足“內功”，學懂弄通調研課題相關的法律法規和黨中央要求，確保調研目標明確、指向精準;做實“外功”，深入一線、深入群眾，通過走訪座談、查閱資料和問卷調查等方式，掌握詳實的第一手資料;做好“借力”，學習借鑒先進發達地區經驗做法，緊密結合本地實際，提出務實、中肯、管用的意見建議。三是精準提出意見建議。做好“協商”，聽取相關部門工作匯報，對調研中發現的問題進行充分協商，掌握實際工作進展情況。用好“繡花功夫”，根據前期調研掌握的情況，對標對表黨中央安排和省委、市委決策部署，以及部門實施情況進行綜合研判，提出意見建議。

　　三、突出知情明政，提升建言資政能力。政協委員是政協工作的主體，知情明政是委員建言資政的前提。一是建立委員列席重要會議制度。建立界別委員列席市委、市政府政情通報會、市政協常委會議、座談協商、重點提案協商等會議，聽取市委、市政府及相關部門工作通報。根據會議主題，邀請聯絡組組長、界別委員參加，聽取市政府工作通報，結合自身工作實際，發表意見建議。二是建立工作任務清單交辦制度。市政協根據年度工作要點和協商計劃，將全年學習研討、調研視察、聯誼聯絡、招商引資等工作任務細化量化，分解到委辦、界別委員。市政協辦公室根據工作進度完成情況，每季度進行通報，下發重點工作任務提醒函，讓委員知道干什么、怎么干，查漏補缺。三是建立對口協商制度。各專委會不斷加強對口協商部門聯系，組織界別委員開展調研視察，進行民主監督，暢通委員知情明政渠道。

　　四、突出團結民主，提升合作共事能力。團結和民主是人民政協的兩大主題，通過高質量的民主協商，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，最大限度地凝聚起共同奮斗的磅礴力量。一是緊盯高質量發展搞協商、建真言。抓住市委、市政府重大決策之前和決策實施之中的關鍵環節，開展協商議政，聽取情況通報，提出合理化意見建議。利用政協聯絡組、委員工作室、民情懇談室等協商平臺，引導委員廣泛宣傳黨的方針政策、安排部署、實施進展和預期成效，引領社會各界理解支持市委、市政府的決策和工作，形成齊心協力、共謀發展的共同思想基礎。二是緊盯社會治理搞協商、聚共識。政協委員來自社會各界，是協商議政的組織者、參與者、建言者，緊緊圍繞社會治理中群眾關切的熱點難點，通過搭建協商平臺，既讓各界暢所欲言、各抒己見，又秉持公心、站位公正，理性對待不同意見，通過真誠協商尋求最佳契合點，達到消解分歧、增進團結的目的，維護和諧穩定大局。三是緊盯落地見效搞協商、轉成果。市委高度重視委員意見建議辦理，將政協工作納入對部門、鎮工作考核內容，將市政協委員意見、調研報告、提案、社情民意信息等意見建議，納入市委(市政府)督查室督辦內容，組織界別委員開展視察，進行協商式監督，定期通報辦理進展情況，確保委員意見建議落地見效，為助推“一強五好”陜西強市建設貢獻智慧和力量。

　　(作者系旬陽市政協黨組書記、主席)