2023年，榆林市政協(xié)在市委的堅強領導和省政協(xié)的精心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞全市工作大局，突出探索和創(chuàng)新工作舉措，以高水平履職服務高質量發(fā)展，全年工作亮點紛呈，奮力書寫了政協(xié)履職“精彩答卷”，為助推榆林高質量發(fā)展作出了積極貢獻。

　　創(chuàng)新常委會會議協(xié)商成果轉化方式方法，打造專題協(xié)商典型案例。榆林市政協(xié)先后圍繞“新能源產業(yè)高質量發(fā)展”和“中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，推進全市中醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展”召開專題議政性常委會議。其中，聚焦中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新的關鍵性、前瞻性問題開展研究，提出了圍繞打造種植基地、康養(yǎng)高地、文化中心、人才隊伍、產業(yè)園區(qū)、保障體系等六個方面87條意見建議。會前，市政協(xié)就有關調研報告成果轉化問題積極與市政府分管領導多次協(xié)商溝通。會上，市政府分管副市長圍繞榆林市中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展進行了通報和表態(tài)性講話，就落實好常委會形成的協(xié)商成果，提出了“六個打造”具體目標和任務舉措，就地將常委會議協(xié)商成果轉化為政府工作舉措，有效促進了協(xié)商成果的落實。市委主要領導對這次專題議政性常委會議協(xié)商成果高度認可，并專門作出批示：“由市級領導同志擔任“鏈長”，專班推進此項工作，利用3至5年建設城市健康產業(yè)園，推動全市中醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展。同時，請市政府專題研究相關事宜并提交市委常委會研究。”

　　大興調查研究之風，深入?yún)f(xié)商議政。全年開展調研8次、視察25次，高質量完成調研視察報告32個。在全力開展調查研究的基礎上，榆林市政協(xié)聚焦國有資產監(jiān)管、減稅降費、煤炭運銷產業(yè)發(fā)展、“十四五”以來重點招商引資項目推進、“做強企業(yè)文化 助推企業(yè)發(fā)展”、榆林沙地紅薯產業(yè)高質量發(fā)展、紅棗產業(yè)高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃與實施等8個議題，召開專題協(xié)商會議;聚焦生態(tài)文明建設，圍繞榆溪河污水治理、碳排放智慧能源管理平臺建設、定邊和靖邊兩縣地下水超采治理、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾治理、大宗固廢綜合利用等5個議題，召開對口協(xié)商會議;聚焦區(qū)域中心城市文化、教育、衛(wèi)生、法治、宗教等事業(yè)發(fā)展，圍繞榆林中心城區(qū)基礎教育、國家文化公園建設及遺址保護、非遺傳承人培養(yǎng)、“三館”布展、應對人口老齡化、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設、未成年人權益司法保護、宗教場所文物保護與管理等8個議題，召開界別協(xié)商會議;聚焦區(qū)域中心城市建設發(fā)展，圍繞城市更新、中心城區(qū)公共體育設施提升改造、秦創(chuàng)原(榆林)創(chuàng)新驅動平臺建設、中心城區(qū)養(yǎng)老和托育服務體系建設、居民小區(qū)維修基金使用管理、優(yōu)化營商環(huán)境等6個議題開展監(jiān)督性調研，積極為提升榆林城市形象建言獻策。通過大興調查研究之風，深入開展協(xié)商議政，一批事關榆林高質量發(fā)展的意見建議轉化為市政府的決策參考。

　　強化委員工作聯(lián)系點和委員工作室建設，積極推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸。結合委員工作室建設，探索建立政協(xié)委員工作聯(lián)系點，先后在榆陽區(qū)新明樓辦事處和沙河路辦事處成立了委員工作聯(lián)系點，取得了較好成效，并將在全市范圍內逐步推廣。同時，進一步加強委員工作室建設，全市建成各類政協(xié)委員工作室124個，其中榆林市政協(xié)建成委員工作室28個(其中界別型12個、區(qū)域型16個)，各縣市區(qū)政協(xié)共建成委員工作室96個，形成了政協(xié)協(xié)商向基層延伸有重點、有特點銜接的新格局，有效解決了“在哪里協(xié)商”的問題。建立健全了委員工作室建設、管理、布局等保障機制，做到了有場所、有標識、有隊伍、有制度、有臺賬、有經費和基本情況公開、年度工作計劃公開的“六有”“兩公開”，確保了各項活動有效開展。過去一年，市政協(xié)各委員工作室反映社情民意信息80多篇，舉辦各類“微協(xié)商”活動84次，為群眾解決難題30多個，辦實事好事60多件，委員工作室已成為委員履職的“好平臺”、建言資政的“助推器”、凝聚共識的“連心橋”、收集民意的“好驛站”、服務民眾的“橋頭堡”，有效解決了“如何協(xié)商”的問題。

　　建立“雙一號”提案領銜督辦示范機制，推動提案工作開創(chuàng)新局面。榆林市政協(xié)共立案提案485件，其中精心篩選確定重點提案28件，由市委、市政府、市政協(xié)市級領導領銜包抓督辦。為充分發(fā)揮示范引領作用，市政協(xié)創(chuàng)新提出“雙一號”提案，即《關于促進榆林山地蘋果產業(yè)高質量發(fā)展》和《關于推進榆林市礦山生態(tài)修復》的提案，由市委書記和市長領銜督辦。在提案辦理過程中，包抓市級領導親自督辦，特別是“雙一號”提案，做到了領導有批示、部門有舉措、政協(xié)全程參與的督辦工作新格局。其中，市委書記包抓的重點提案，市政府針對提案建議出臺了《關于加快推進榆林山地蘋果產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，在2030年前，榆林市每年拿出1億元資金在標準化蘋果產業(yè)園區(qū)建設、品牌營銷等方面予以扶持。市長包抓的重點提案，先后兩次深入實地調研，召開督辦協(xié)商座談會，有關部門根據(jù)委員建議，采取“一礦一策、一類一策”，組建工作專班，全力推進采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復綜合治理工作。

　　強化工作機制改革創(chuàng)新，提升政協(xié)履職效能。榆林市政協(xié)積極爭取市委支持，出臺了《榆林市政協(xié)協(xié)商成果采納落實和反饋辦法》，明確了政協(xié)協(xié)商成果采納交辦機制、協(xié)商成果的跟蹤問效機制和協(xié)商成果辦理反饋機制，為有效解決“協(xié)商成果落實難”的問題提供了制度保障。同時，市政協(xié)會同市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部，精心研究制定了《關于市政協(xié)委員退出和暫停履職的若干規(guī)定(試行)》，推動委員重“進”輕“退”和“進易退難”問題的解決，有效提高了政協(xié)委員履職的積極性。

　　主動承擔市委、市政府重大文化工程，厚植榆林歷史文化底蘊。由榆林市政協(xié)牽頭組織實施《榆林歷史文化叢書》(以下簡稱《叢書》)編纂，這是市委、市政府確定的重大文化工程。為切實做好《叢書》編纂工作，市政協(xié)注重“頂層設計”“制度機制”保障，出臺了《榆林歷史文化叢書編纂出版實施方案》《榆林歷史文化叢書編輯部制度匯編》等規(guī)章制度，成立了編纂領導小組，并設立了評審委員會、法律顧問、《叢書》編纂工作團隊等，匯集眾智，眾手成志。目前，《叢書》確定的26卷大綱全部編寫完成并通過編委會審定，轉入正式書稿編撰階段，其中的《漢畫像石》《山歌野舞》兩卷已進入二審階段。《叢書》的編纂，將為厚植榆林歷史文化底蘊、增強文化自信，建設文化強市、人文大市作出積極貢獻。

　　探索成立榆林市政協(xié)智庫，開辟履職建言新途徑。在充分調研的基礎上，制定并出臺了《政協(xié)榆林市委員會關于組建市政協(xié)智庫的意見(試行)》《政協(xié)榆林市委員會關于聘任政協(xié)智庫專家的決定》和《政協(xié)榆林市委員會智庫管理辦法(試行)》，召開榆林政協(xié)智庫成立會議，首批聘任了26名專家，并向他們頒發(fā)了智庫專家聘書。榆林市政協(xié)智庫的成立，為提高協(xié)商高質量建言水平、助推榆林高質量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　強化各級媒體聯(lián)動，發(fā)出政協(xié)宣傳思想工作更強音。榆林市政協(xié)不斷加強與中央和省市各級媒體合作，全方位、多渠道發(fā)出政協(xié)聲音、講好履職故事、展示委員風采，形成了思想引領更加有力、凝聚共識更加廣泛的良好局面。在各級新聞媒體共刊發(fā)有關宣傳稿件達1500多篇次，其中，在《人民政協(xié)報》和人民政協(xié)網推薦刊發(fā)全市政協(xié)工作稿件170余篇次，在《中國政協(xié)》雜志刊登文稿2篇，在《陜西工作交流》刊登經驗交流文章1篇，各級媒體相關新聞總點擊量超過500萬人次，市政協(xié)宣傳工作受到人民政協(xié)報社和省政協(xié)的充分肯定，并在2023年度全省政協(xié)宣傳思想文化工作會議上作了經驗交流。 (賀亞峰)

　　《各界導報》2024-01-26 第5608期 第四版