發(fā)言人：賀波

省政協(xié)委員

榆林市人大常委

農(nóng)工黨榆林市委會主委

　　省委十四屆五次全會深入貫徹落實習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，提出要在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破，部署實施重點產(chǎn)業(yè)鏈群“百億提升、千億跨越、萬億壯大”工程，為加快構(gòu)建具有陜西特質(zhì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系明確了路徑。

　　陜西具有獨特的自然資源稟賦，尤其是鈦、鎂、釩產(chǎn)業(yè)具備打造千億級產(chǎn)業(yè)集群的良好基礎(chǔ)。目前寶雞鈦產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國首位、世界第二;榆林金屬鎂產(chǎn)量連續(xù)11年位列全球第一，逐步確立了“中國鎂谷、世界鎂都”的地位;商洛市釩儲量居亞洲第一、世界第二，釩產(chǎn)品占全國市場份額超15%。寶雞、榆林、商洛正圍繞鈦、鎂、釩產(chǎn)業(yè)打造千億級產(chǎn)業(yè)集群，做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。這些產(chǎn)業(yè)都可能使陜西在掌握行業(yè)話語權(quán)、爭取發(fā)展主動權(quán)方面實現(xiàn)新突破。但另一方面，鈦、鎂、釩產(chǎn)業(yè)還處在產(chǎn)業(yè)鏈最底端，面臨環(huán)保以及與其他省份競爭壓力巨大等問題。為此，建議：

　　一、積極對接部委，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，支持產(chǎn)業(yè)做大做強。積極對接和爭取國家部委支持，對鈦、鎂、釩這些有戰(zhàn)略價值的產(chǎn)業(yè)，采用類似支持稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式提升至國家戰(zhàn)略高度。緊抓軍民融合發(fā)展的重大機遇，發(fā)揮龍頭企業(yè)在軍工領(lǐng)域的技術(shù)、裝備、加工等優(yōu)勢，加快鈦、鎂、釩等新材料軍民融合步伐，為國防工業(yè)提供有力支撐。探索運用碳排放權(quán)交易或碳匯交易等方式，支持陜南-陜北采用碳交易方式協(xié)同發(fā)展，用新思路新模式兼顧環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，平穩(wěn)推進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

　　二、加強研發(fā)創(chuàng)新，注重培育高端品牌，增強市場競爭力。抓住西安“雙中心”建設(shè)機遇，依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新平臺，積極申請在西安建立鈦、鎂、釩等金屬創(chuàng)新中心和重點實驗室。加強“瓶頸”基礎(chǔ)科學(xué)研究，加快成果轉(zhuǎn)化步伐，做大做強產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做精高端產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，著力解決“卡脖子”問題。進一步深化聯(lián)合創(chuàng)新機制，與高校建立創(chuàng)新聯(lián)合體，形成產(chǎn)學(xué)研用合作體系，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同攻關(guān)，成果快速轉(zhuǎn)化。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造新材料產(chǎn)業(yè)集群。重視品牌建設(shè)，通過舉辦展會、推介會、媒體推廣等多渠道提高產(chǎn)業(yè)知名度，引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識，精心培育名優(yōu)企業(yè)。

　　三、墩實鏈主企業(yè)，依托園區(qū)聚集優(yōu)勢，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。緊跟上下游配套需求進行“延鏈、補鏈、強鏈”，培育產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，營造“鏈主企業(yè)牽引、中小企業(yè)集聚”的創(chuàng)新生態(tài)，構(gòu)筑完整、具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，通過鏈條“輸血”，引領(lǐng)上下游企業(yè)提升，推動產(chǎn)業(yè)集群聚集發(fā)展。以寶鈦集團、榆能集團、陜西五洲礦業(yè)股份有限公司為龍頭，鼓勵產(chǎn)品同類、市場同向、生產(chǎn)要素互補的企業(yè)通過各種方式進行聯(lián)合，支持有實力的企業(yè)通過兼并、重組等方式，促使資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，形成有較強競爭力的企業(yè)集團。以省市重點工業(yè)園區(qū)為依托，聚集一批金屬產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)落戶當?shù)貓@區(qū)，著力打造寶雞鈦合金、榆林鎂合金、商洛釩合金高新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)聚集度和資源利用率。

　　四、豐富發(fā)展要素，優(yōu)化杠桿調(diào)節(jié)功能，探索運作新模式。探索“鈦鎂釩交易中心+金屬收儲”的“產(chǎn)業(yè)+金融”運作模式，組建陜西戰(zhàn)略金屬資源收儲基金，建立陜西金屬資源儲備庫。在國家政策引導(dǎo)下，發(fā)揮企業(yè)在各自專業(yè)領(lǐng)域的資源優(yōu)勢，對鈦、鎂、釩等金屬進行戰(zhàn)略儲備。行業(yè)波動時采用收儲、拋售的方式進行調(diào)控，平抑金屬市場價格可能發(fā)生的劇烈波動，在條件成熟時成立陜西金屬交易所，提高產(chǎn)業(yè)定價話語權(quán)。

　　(攝影：各界導(dǎo)報記者 杜靜波)