□ 寶雞市政協

　　隨著社會的發展及就業形態的變化，現行的鄉村公益性崗位開發設置已不能滿足鄉村振興及困難就業群體增收的現實需要。

　　一是法規依據滯后。我省現行的開發管理政策主要依據《陜西省就業促進條例》(2010年頒布實施，2012年7月修訂)及省人社廳、省財政廳《關于印發陜西省公益性崗位開發管理辦法的通知》(陜人社發〔2018〕56號)，當時的政策規定已不能滿足當前社會發展的就業需求。

　　二是選聘條件面較窄。因公益崗位年齡要求60歲以下，身份限制為脫貧人口，且連續選聘不得超過3年，不能兼任其他村內崗位，月工資普遍較低等因素，脫貧人口中符合條件且有從事公益崗位意愿的人員極速減少，個別村甚至出現以虛報冒領來維持村級公益事務正常運轉的現象。

　　三是崗位設置不全面。鄉村公益性崗位的設置主要包含勞動保障助理員崗位及村鎮保潔崗位，缺乏對農村基礎設施、農家書屋、鄉村文化設施的綜合管護崗位設置，已不能滿足當前鄉村振興建設需求。

　　為此建議：

　　一、放寬選聘條件。可根據身體狀況將年齡放寬至65-70歲。對身份要求放寬至鄉村一般農戶，主要針對就業困難人員、失業人員、家庭經濟困難人員、未就業的中職(技)畢業生、無法外出務工人員、農村低保人員、輕度殘疾人等弱勢困難群體。選聘時長可由3年放寬至10年。

　　二、提高人員待遇。適當增加公益性崗位人員工資，至少達到當地城市低保水平。除現有社會性保障權益外，在征繳城鄉居民養老保險中予以補貼。對年齡較輕、工作能力強、群眾口碑好的公益性崗位人員，允許在村級婦聯、共青團等群團組織及調委會等綜治組織中交叉任職，培養村級后備干部。

　　三、合理規劃崗位。將農村公益設施管理員納入公益性崗位開發，視情況增加保安、維穩、巡邏崗位，擴大公益性崗位的覆蓋面。

　　四、持續嚴格管理。在放寬選聘條件及提高待遇后，嚴格設置選聘流程，沿用村干部及其近親屬不得擔任鄉村公益性崗位等要求。對已明確的管理及考核、工資發放等規定可繼續沿用。