網購、約車、訂外賣……你天天用的這些服務，要有大變化

　　你知道嗎，網約車、旅游民宿、線上看病問診，這些咱們平日用的都屬于平臺經濟，它們正迎來大變化。近日，國務院辦公廳印發《關于促進平臺經濟規范健康發展的指導意見》，提出了條條干貨。平臺經濟將迎來哪些新機會，監管有什么新變化，消費遇到問題怎么辦?

　　什么是平臺經濟?

　　平臺經濟是利用互聯網、物聯網、大數據等現代信息技術，圍繞集聚資源、便利交易、提升效率，構建平臺產業生態，推動商品生產、流通及配套服務高效融合、創新發展的新型經濟形態。網購、團購、共享出行、民宿、外賣、點評等，都是平臺經濟的典型表現形式。

　　平臺經濟新的增長點在哪?

　　潛力如何?

　　“互聯網+服務業”支持社會資本進入基于互聯網的醫療健康、教育培訓、養老家政、文化、旅游、體育等新興服務領域。

　　“互聯網+生產”推動互聯網平臺與工業、農業生產深度融合，提升生產技術，提高創新服務能力，在實體經濟中大力推廣應用物聯網、大數據，促進數字經濟和數字產業發展，深入推進智能制造和服務型制造。

　　“互聯網+創業創新”加快打造“雙創”升級版，依托互聯網平臺完善全方位創業創新服務體系，實現線上線下良性互動、創業創新資源有機結合。

　　行業準入有啥新舉措?

　　登記注冊方便嗎?

　　登記注冊更便利

　　放寬住所(經營場所)登記條件，經營者通過電子商務類平臺開展經營活動的，可以使用平臺提供的網絡經營場所申請個體工商戶登記。進一步簡化平臺企業分支機構設立手續。放寬新興行業企業名稱登記限制，允許使用反映新業態特征的字詞作為企業名稱。

　　行業準入放寬

　　放寬融合性產品和服務準入限制，只要不違反法律法規，均應允許相關市場主體進入。對仍處于發展初期、有利于促進新舊動能轉換的新興行業，要給予先行先試機會，審慎出臺市場準入政策。

　　平臺監管方式有什么新思路?

　　監管辦法——包容審慎

　　對看得準、已經形成較好發展勢頭的，分類量身定制適當的監管模式，避免用老辦法管理新業態;對一時看不準的，設置一定的“觀察期”，防止一上來就管死;對潛在風險大、可能造成嚴重不良后果的，嚴格監管;對非法經營的，堅決依法予以取締。

　　市場秩序——公平競爭

　　依法查處互聯網領域濫用市場支配地位限制交易、不正當競爭等違法行為，嚴禁平臺單邊簽訂排他性服務提供合同;針對互聯網領域價格違法行為特點制定監管措施，規范平臺和平臺內經營者價格標示、價格促銷等行為，引導企業合法合規經營。

　　“互聯網+監管”——積極推進

　　推動監管平臺與企業平臺聯通，加強交易、支付、物流、出行等第三方數據分析比對，開展信息監測、在線證據保全、在線識別、源頭追溯，增強對行業風險和違法違規線索的發現識別能力，實現以網管網、線上線下一體化監管。

　　平臺經濟發展環境怎么樣?

　　加強平臺數據共享

　　進一步歸集市場主體基本信息和各類涉企許可信息，力爭2019年上線運行全國一體化在線政務服務平臺電子證照共享服務系統，為平臺依法依規核驗經營者、其他參與方的資質信息提供服務保障。

　　完善社會信用體系

　　利用平臺數據補充完善現有信用體系信息，加強對平臺內失信主體的約束和懲戒。

　　營造良好政策環境

　　2019年底前建成全國統一的電子發票公共服務平臺，提供免費的增值稅電子普通發票開具服務，加快研究推進增值稅專用發票電子化工作。

　　平臺參與者的合法權益如何保障?

　　對平臺從業人員

　　抓緊研究完善平臺企業用工和靈活就業等從業人員社保政策，開展職業傷害保障試點。加強對平臺從業人員的職業技能培訓，將其納入職業技能提升行動。

　　對平臺消費者

　　督促平臺建立健全消費者投訴和舉報機制，公開投訴舉報電話，確保投訴舉報電話有人接聽，建立與市場監管部門投訴舉報平臺的信息共享機制，及時受理并處理投訴舉報。