全市目前有523所學(xué)校提供校內(nèi)午餐午休。文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者周偉良 圖/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者軒慧

　　記者昨日從深圳教育局獲悉，截至今年9月底，全市523所學(xué)校提供校內(nèi)午餐午休，占義務(wù)教育階段學(xué)校數(shù)的75%，共接納學(xué)生39.2萬(wàn)人，占義務(wù)教育階段學(xué)生數(shù)的31%。今年9月新學(xué)年新增143所學(xué)校提供午餐午休服務(wù)，占義務(wù)教育階段學(xué)校數(shù)的22%，接納學(xué)生12.8萬(wàn)人。

　　午餐午休使近40萬(wàn)學(xué)生受益

　　學(xué)生午餐午休是一個(gè)特殊的公共服務(wù)類(lèi)型，家長(zhǎng)對(duì)此又有強(qiáng)烈需求。為回應(yīng)民生關(guān)切，從根本上解決好全市中小學(xué)生的午餐午休問(wèn)題，深圳市教育部門(mén)今年7月出臺(tái)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)生午餐午休管理的意見(jiàn)》，是國(guó)內(nèi)首次以政府名義出臺(tái)的學(xué)生午餐午休政策。該意見(jiàn)提出以校內(nèi)午餐午休為主、校外午餐午休為輔的基本思路，多措并舉，利用三年時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)全市有需求的學(xué)生在校內(nèi)午餐午休。

　　深圳市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校按照“盡力而為、量力而行”的原則，采取多種方式，積極挖潛，全力推進(jìn)學(xué)生校內(nèi)午餐午休工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年9月新學(xué)年新增143所學(xué)校提供午餐午休服務(wù)，占義務(wù)教育階段學(xué)校數(shù)的22%，接納學(xué)生12.8萬(wàn)人。截至今年9月底，現(xiàn)有提供校內(nèi)午餐午休學(xué)校523所，占義務(wù)教育階段學(xué)校數(shù)的75%，共接納學(xué)生39.2萬(wàn)人，占義務(wù)教育階段學(xué)生數(shù)的31%。

　　根據(jù)計(jì)劃，今年深圳教育部門(mén)將65%以上的義務(wù)教育階段學(xué)校為全部有需求的學(xué)生提供午餐午休服務(wù)，目前提供午餐午休的學(xué)校比例已經(jīng)提前超額完成。按照進(jìn)度要求，明年80%以上的義務(wù)教育階段學(xué)校為全部有需求的學(xué)生提供午餐午休服務(wù)。到2020年，95%以上義務(wù)教育階段學(xué)校要向全部有需求的學(xué)生提供午餐午休服務(wù)。

　　今年全市設(shè)立午餐午休解決機(jī)制

　　深圳教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為解決學(xué)生午餐午休問(wèn)題，首先，建立了市、區(qū)兩級(jí)政府義務(wù)教育階段學(xué)生午餐午休管理聯(lián)席會(huì)議制度和多方參與、責(zé)任分擔(dān)的學(xué)生午餐午休解決機(jī)制。其次，多方式解決學(xué)生午餐供應(yīng)，通過(guò)改擴(kuò)建學(xué)校食堂，增強(qiáng)學(xué)校供餐能力;沒(méi)有條件自行供餐的學(xué)校采取校外集中配餐的方式為學(xué)生提供午餐。教育部門(mén)還規(guī)定新建和改擴(kuò)建義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)配備相應(yīng)的午餐午休設(shè)施。

　　教育部門(mén)鼓勵(lì)學(xué)校積極改善午休條件，推動(dòng)學(xué)校圖書(shū)館、閱覽室和體育館等場(chǎng)所在午休時(shí)間向?qū)W生開(kāi)放，配備午休相關(guān)設(shè)施，改善學(xué)生午休條件，并優(yōu)先提供給低年級(jí)學(xué)生，尤其是一年級(jí)學(xué)生，確保實(shí)現(xiàn)幼小銜接。

　　午餐午休管理費(fèi)每人每天150元 由財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障

　　午餐午休地點(diǎn)在校內(nèi)，無(wú)疑將加重教師負(fù)擔(dān)，如何解決其中的問(wèn)題呢?深圳市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，主要采用以下辦法：積極吸納學(xué)校教職員工、供餐企業(yè)輔助人員、專(zhuān)業(yè)午托服務(wù)機(jī)構(gòu)人員、家長(zhǎng)等擔(dān)任學(xué)校午餐午休管理服務(wù)人員;將學(xué)校午餐午休管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算;按管理服務(wù)人員每人每天150元的標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)費(fèi)上予以保障。

　　同時(shí)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索將午餐午休管理作為學(xué)生德育的重要組成部分，提高學(xué)生自我管理和協(xié)作能力。如果學(xué)生午餐午休管理由學(xué)校教師承擔(dān)，午餐午休管理人員的報(bào)酬可作為專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放，具體發(fā)放辦法由市教育局聯(lián)合財(cái)政等部門(mén)制定。考慮到目前學(xué)校教師工作基本已經(jīng)滿(mǎn)負(fù)荷，如果學(xué)生午餐午休管理由學(xué)校教師承擔(dān)，在不增加教師的情況下，午餐午休管理實(shí)際上是加班工作，因此可以按法定加班工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確定午餐午休管理人員報(bào)酬。

　　據(jù)介紹，目前深圳市普通中小學(xué)教師月工資水平約為1萬(wàn)元，參照此標(biāo)準(zhǔn)，則每小時(shí)工資約為56.8元。午餐午休管理時(shí)間約為兩小時(shí)，且為正常工作之外的加班時(shí)間，需按工資的1.5倍計(jì)算，以此計(jì)算，每天每名午餐午休管理人員勞務(wù)報(bào)酬約為170元。因午餐午休管理人員工資有高有低，為便于預(yù)算編制和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建議按150元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對(duì)于午餐午休管理由供餐企業(yè)、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)人員承擔(dān)的，可參照上述標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，由財(cái)政予以經(jīng)費(fèi)保障。