本報訊(記者 李鵬)7月31日，省政府召開例行政策吹風會，邀請省工商局、省工商局注冊分局、省社科院經濟研究所相關負責人和專家就今年5月印發的《陜西省人民政府關于深化商事制度改革促進市場主體發展的意見》(以下簡稱《意見》)介紹有關情況。

　　商事制度改革是指創造更好的營商環境，讓經商者生意更好做。這項改革從百姓經商興業的“第一道門”改起，通過減少行政審批、轉變政府職能、放寬市場準入、降低創業門檻，使精力不用再浪費在審批蓋章上，并且強化事中事后監管、優化服務等，讓實實在在的政策為經商保駕護航。

　　省工商局黨組成員、副局長田中智介紹，商事制度改革以來，國家和陜西省先后出臺的一系列改革措施，主要體現在將注冊資本由“實繳”改為“認繳”、壓縮前置許可事項、實行后置許可“雙告知”、整合涉企證照、下放登記權限、提升服務效能、實行互聯網+登記模式、放寬住所登記條件、放寬名稱登記條件、實行“證照分離”改革和負面清單制度、實行企業信息公示制度、實行企業年報制度、實行“雙隨機、一公開”抽查檢査、實施聯合懲戒制度等多個方面。

　　商事制度改革的一系列改革舉措極大地激發了市場活力和創造力，全省市場主體加速増長。改革以來，累計登記市場主體196.30萬戶，是改革前歷年積累總量的1.35倍。2018年上半年全省新登記市場主體37.11萬戶、同比增長42.87%，新登記市場主體數量進入全國前十;全省市場主體總量達260.51萬戶。改革實施以來，全省新登記私營企業、個體工商戶共吸納就業人員628.9萬人，有效擴大了社會就業。

　　“老百姓辦事最怕的就是跑斷腿。”省工商局外資處處長任軍寧說，為了方便群眾，2017年省工商局全面建成了涵蓋所有企業類型和所有業務類型的網上登記系統，企業申請人在家里就可進行工商登記網上申報。特別是在全國首創的“微信辦照”，今年上半年，通過該系統登記的達到9.31萬戶，占同期登記總量的31.44%。

　　“市場準入門檻降低后，激活了大眾創業激情的同時，如何加強信用監管問題，也擺在工商管理部門面前。”省工商局企業處處長戶潤海表示，《意見》出臺后，先后建立了信息歸集公示制度、企業經營異常名錄制度和嚴重違法失信企業名單制度。通過全國統一的國家企業信用信息公示系統，把涉及企業的全部信息歸集在一起，記在企業名下向社會公示;被列入經營異常名錄的企業，將通過國家企業信用信息公示系統依法向社會公示;被列入經營異常名錄的企業，滿3年未依照規定履行公示義務的，由工商行政管理部門列入嚴重違法企業名單并向社會公示。對被列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單的企業，將在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中，予以限制或者禁入。

　　據悉，今年我省重點落實對失信被執行人實施聯合懲戒，截至目前，我省工商系統已攔截限制失信被執行人1.41萬人次。