□記者 張寶勤

　　記者翻閱省政協提案發現，最近三年，委員們持續關注脫貧攻堅工作。

　　據省政協提案委統計，2016年至2018年，我省各民主黨派、人民團體、省政協專委會和政協委員共提出扶貧提案129件，其中，2016年32件;2017年37件，比上年增加15.6%;2018年60件，比上年增加62.2%。2017年、2018年扶貧提案實現數量質量“兩連增”。

　　扶貧提案實現“兩連增”主要因素有哪些?

　　領銜督辦率先垂范

　　“提高提案工作質量，對于提高政協工作整體質量，具有十分重要的引領和帶動意義。”省政協分管提案工作的副主席祝列克表示。

　　省級主要領導領銜督辦脫貧攻堅重點提案，為提高提案工作質量發揮了率先垂范作用。

　　我省堅持把脫貧攻堅作為頭等大事，2018年，省委、省政府、省政協主要領導集中領銜督辦脫貧攻堅重點提案。省委書記胡和平領銜督辦由民盟陜西省委會提交的《關于加強當前我省農村基層脫貧攻堅工作和鄉村振興發展的建議》重點提案，省長劉國中領銜督辦由民革陜西省委會提交的《我省精準扶貧工作存在的問題及對策》重點提案，省政協主席韓勇領銜督辦由致公黨陜西省委會提交的《關于進一步加強脫貧攻堅工作的建議》重點提案。這3件提案的辦理均收到實效，有力推動了脫貧攻堅相關問題的解決。

　　此前的2016年，韓勇領銜督辦由省政協委員裴成榮提交的《關于陜西革命老區精準扶貧的幾點建議》重點提案，提案辦理當年收到實效。

　　裴成榮委員根據“我省107個縣區中有59個革命老區縣”“全省460多萬貧困人口中293.76萬人屬于革命老區縣”實際情況，提出移民搬遷、產業協同推進、能人帶動、發展新型農業、加強技能培訓等建議。省扶貧辦采納這一提案后，當年就開始著手制定陜西革命老區脫貧攻堅實施意見。用時任省扶貧辦主任張榮珠的話說：“裴成榮委員的建議，已上升到省委、省政府的決策層面。”

　　據省政協提案委員會副主任、辦公室主任高小青介紹，省級主要領導領銜督辦重點提案，已多次將關注問題鎖定脫貧攻堅領域。

　　督查檢查落實落細

　　省政協提案委員會主任胡小平介紹說：“提高提案辦理質量是增強提案工作實效的重要途徑和最終目標，是提案工作的重中之重。”

　　提案轉交地市政府承辦后，辦理效果如何?2018年8月8日至9日，胡小平帶領由省政協提案委、省政府督查室、省扶貧辦組成的檢查組赴銅川市政府及有關部門，督查檢查省政協十二屆一次會議8件扶貧提案的辦理情況。

　　檢查組實地考察了銅川市照金鎮芋園村移民搬遷點、兔場項目，北梁村湖羊養殖基地、光伏發電站項目，重點督查檢查王紅俠委員提交的《關于加大對銅川7個深度貧困村脫貧攻堅工作支持力度的建議》等8件提案辦理情況。檢查發現，針對提案中的建議，銅川市政府把目標任務變成了具體措施和項目，集中優勢力量，重點攻堅7個深度貧困村。目前，基礎設施、移民搬遷、衛生、生產、就業等方面工作全面推進;結合田芳珍委員提交的《關于加快銅川鄉村振興戰略的建議》的提案，銅川市政府印發鄉村振興戰略實施意見，提出32項重點工作，目前各項工作開局良好，初見成效;根據李榮委員提交的《關于支持銅川建設健康養生城市的建議》的提案，銅川市政府著力加強健康養生產業培養、人才培養，推動中藥材種植、加工等產業發展;結合王顯委員提交的《關于加快老齡事業和產業發展的建議》的提案，銅川市民政局為“互聯網+物聯網”智慧養老服務平臺作出規劃設計。

　　1月14日，銅川市民政局有關負責人向記者介紹，2018年12月，市民政局與建設銀行銅川分行簽訂了建立“安心養老云平臺”協議，今年3月平臺將正式投入使用。

　　2018年4月下旬至5月上旬，省政協提案委就“加強我省濕地保護”問題，組織委員、專家赴榆林、渭南、寶雞市開展調研，對省政協十二屆一次會議相關扶貧提案進行督查檢查，這些提案在辦理中得到了落實。

　　強化服務提質增效

　　省政協負責聯系提案工作的副秘書長王寶成說：“做好新時代提案工作，必須不斷提升服務質量，為提案工作創造有利條件、營造良好氛圍、提供堅實保障。”

　　在三年來129件扶貧提案中，有《我省精準扶貧工作存在的問題及對策》等綜合性扶貧提案39件，《產業脫貧應高度重視養蜂業的蜜源建設》等產業扶貧提案24件，《關于加大對深度貧困區水利基礎設施建設投資的建議》等扶貧投資提案6件，《加大醫改力度破解因病致貧難題》等健康扶貧提案12件，《關于完善貧困地區學校餐食保障機制的建議》等教育扶貧提案12件，《關于增強產業扶貧“造血”功能激發精準脫貧內生動力的提案》等就業扶貧提案3件，《關于實施“產業+金融”助力脫貧攻堅的建議》等金融扶貧提案4件，《關于加強“思想扶貧”防止懶惰蔓延的建議》等文化扶貧提案4件，《關于加強對安康脫貧攻堅項目支持力度的建議》等重點地域扶貧提案16件，《產業扶貧中的潛在問題應引起警覺》等扶貧監督提案9件。

　　這些提案從不同視角關注我省扶貧工作，有力推動了我省精準扶貧和脫貧攻堅工作。

　　王寶成表示，提案工作要提質增效，打造“精品提案”是基礎，提高辦理質量是目的，強化服務質量是保障。在著力提升服務質量方面，省政協注重做到三點：一是完善黨委重視、政府支持、各方參與的提案辦理格局，二是強化制度建設，三是搭建多形式的協商平臺。

　　為加強提案工作，近幾年，省政協聯合省司法廳為委員履職配備法律顧問，幫助委員履行好職責、撰寫好提案，形成更具專業化、建設性的政策建議和履職成果。省政協還對提案管理系統進行了升級改造，2018年全會啟用的新系統，擁有在線提交、審查、立案、交辦、辦理、督辦、答復、評議、查詢、公開等多種功能，提案者和承辦單位通過手機客戶端就可以操作，具有便捷高效的特點。

　　總而言之，扶貧提案實現“兩連增”，得益于提案質量、辦理質量、服務質量的同步提升。