凝心聚力共促民族團結(jié)宗教和順

　——2018年省政協(xié)民族和宗教委員會工作亮點回眸

　　□記者 唐冰

　　“如果大家沒有其他意見，這個議事規(guī)則就算通過了，從今天起開始試運行。”2018年10月31日，在省政協(xié)民族和宗教委員會召開的第一次分黨組會議上，與會人員討論通過了《中共政協(xié)陜西省委員會民族和宗教委員會分黨組議事規(guī)則(試行)》，由此，省政協(xié)民宗委成為省政協(xié)各機構中率先出臺分黨組議事規(guī)則的專委會。

　　黨建引領創(chuàng)新履職方式

　　在省政協(xié)各專門委員會設立分黨組，是加強黨對政協(xié)工作全面領導的必然要求。為貫徹全國政協(xié)召開的習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會精神，去年10月19日，省政協(xié)召開各專門委員會分黨組成立會議，宣告各專門委員會分黨組正式成立。

　　分黨組成立后，具體工作如何開展?黨組的領導核心作用如何有效發(fā)揮?根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》《中共政協(xié)陜西省委員會黨組工作規(guī)則》和《中共政協(xié)陜西省委員會各專門委員會分黨組工作規(guī)則》，省政協(xié)民宗委分黨組結(jié)合此前在日常調(diào)研中成立臨時黨支部的經(jīng)驗，制定了《中共政協(xié)陜西省委員會民族和宗教委員會分黨組議事規(guī)則(試行)》。

　　“議事規(guī)則上會討論通過只是一個開始，在接下來一年的試運行過程中，我們還要結(jié)合具體工作開展情況，不斷對其進行補充、完善。”省政協(xié)民宗委主任烏永陶介紹說。

　　去年12月18日，全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作座談會在西安召開，省政協(xié)主席韓勇在會上要求：“要建立健全黨組成員聯(lián)系界別、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，積極探索聯(lián)系無黨派人士界、宗教界委員的機制，宣傳黨的主張，貫徹黨的部署。”

　　1月10日，省政協(xié)民宗委又一次召開分黨組暨主任(擴大)會。會上討論通過了省政協(xié)民宗委分黨組黨員委員聯(lián)系黨外委員制度方案。方案充分考慮委員界別、地區(qū)等因素，確定由12名黨員委員分別聯(lián)系31名黨外委員，平均每位黨員委員聯(lián)系2-3名黨外委員。

　　“按照韓勇主席的要求，我們結(jié)合專委會實際制定了聯(lián)系方案，這樣更有利于在各個環(huán)節(jié)、各個方面更好地貫徹執(zhí)行黨中央的路線方針政策和省委決策部署，有利于更好地把黨的主張轉(zhuǎn)化為各黨派團體和各族各界人士的思想政治共識，確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確的方向前進。”省政協(xié)民宗委副主任、辦公室主任劉俊慶表示。

　　圍繞中心探索履職途徑

　　去年10月17日至19日，省政協(xié)十二屆四次常委會議在西安召開，會議圍繞“大力發(fā)展‘樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟’，構建全方位開放新格局”議題進行專題議政協(xié)商。為開好這次常委會，省政協(xié)各專委會分別深入全省各地開展了廣泛深入地調(diào)研，民宗委也不例外。

　　去年7月至8月，省政協(xié)民宗委組織部分委員和有關專家，就“加大口岸建設力度，著力提升陜西門戶地位”赴西安市及相關企業(yè)進行調(diào)研，形成了《關于加大口岸建設力度、著力提升陜西門戶地位的調(diào)研報告》和《關于進一步改善營商環(huán)境，加快我省大宗商品貿(mào)易發(fā)展的建議》，并在省政協(xié)十二屆四次常委會作書面發(fā)言。

　　調(diào)研報告提出的全面加強口岸基礎設施建設，加快陜西特色產(chǎn)業(yè)重點口岸申報步伐，提高口岸工作效率，提升口岸通關監(jiān)管效能和服務保障能力，多舉并措降低企業(yè)費稅成本，打造大宗商品交割庫群等建議報送省委、省政府后，副省長魏增軍作出批示。值得一提的是，此次調(diào)研突破了以往關注視野，探索和開創(chuàng)了省政協(xié)民宗委在經(jīng)濟領域開展調(diào)研建言獻策的嘗試。

　　發(fā)揮優(yōu)勢增強履職成效

　　“民族地區(qū)的發(fā)展，公路建設尤為重要，為省政協(xié)民宗委的付出點贊……”去年5月15日，“陜西政協(xié)”微信公眾號發(fā)布一條《省政協(xié)民宗委呼吁拓寬改造通往回族鎮(zhèn)道路》消息后，一石激起千層浪。

　　茅坪、西口兩個回族鎮(zhèn)位于商洛市鎮(zhèn)安縣境內(nèi)，這里一直是省政協(xié)民宗委的調(diào)研關注點。在多次前往兩鎮(zhèn)調(diào)研中，省政協(xié)民宗委調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，由于公路等級較低，兩個鎮(zhèn)通往縣城的公路路況險要、會車艱難，常發(fā)生交通事故，嚴重制約了兩鎮(zhèn)發(fā)展。

　　省政協(xié)十二屆一次會議上，省政協(xié)民宗委提交《關于拓寬茅坪、西口回族鎮(zhèn)通往鎮(zhèn)安縣公路的提案》，建議將茅坪、西口兩個回族鎮(zhèn)通往鎮(zhèn)安縣城的道路拓寬為雙向車道二級公路。

　　5月15日，省政協(xié)民宗委召開提案辦理協(xié)商座談會，就提案建議與省交通廳進行辦理協(xié)商。省交通廳副廳長丁勝仁在會上表示，在國家“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整過程中，省交通廳已將兩個回族鎮(zhèn)通往縣城道路改造項目作為新增省道項目報送交通運輸部，積極爭取中央補助資金。下一步，將督促商洛市交通運輸局、鎮(zhèn)安縣交通運輸局加快項目前期工作，做好項目儲備，根據(jù)國家相關政策，積極爭取補助資金，為項目早日開工建設創(chuàng)造條件。

　　“力爭使每次調(diào)研都成為一次貫徹落實黨的民族宗教政策，為少數(shù)民族和信教群眾辦實事的過程。”同樣是在省政協(xié)十二屆一次會議期間，省政協(xié)民宗委在多次實地調(diào)研、廣泛聽取意見基礎上，提交了《關于在大西安發(fā)展建設中要規(guī)劃宗教場所建設用地的建議》的提案。這件提案被列為省政協(xié)副主席祝列克領銜督辦重點提案。

　　去年8月22日，祝列克帶領省政協(xié)提案委和民宗委有關人員赴西咸新區(qū)，就該提案辦理情況進行督辦檢查。

　　在西咸新區(qū)召開的座談會上，檢查組聽取了提案辦理情況匯報、提案人反饋意見，并就進一步落實提案建議進行了協(xié)商討論。針對提案提出“關于協(xié)調(diào)解決陜西圣經(jīng)學校新校區(qū)建設用地”的建議，承辦單位表示，擬定圣經(jīng)學校布置于西咸國際文化教育園內(nèi)，選址用地已落實在新區(qū)控制性詳細規(guī)劃中，并經(jīng)新區(qū)黨工委會議審定。