□ 記者 吳軍禮

　　“超載”的大班額，導致許多城鎮學校不堪重負。在今年咸陽市兩會上，不少委員急切呼吁：要為“氣喘吁吁”的城鎮“超載”班級“剎車”減負。

　　“隨著城鎮化發展，農村人口大量進城，但城鎮學校建設效率往往跟不上人口集中速度，這導致了農村學校空置、城鎮學校大班額嚴重的‘冰火兩重天’現象。”市政協委員楊誠說，目前各級財政都在撥款解決大班額問題，但往往杯水車薪。另外，新建學校需要過程，把現有閑置房子改建學校仍是“供不應求”。楊誠認為，這體現出城鎮化過程中對于教育規劃的前瞻性不足。

　　同樣關注大班額問題的市政協委員蔣文山向記者介紹說，根據他的了解，一些小學班級學生人數達到70人以上，遠超超大班額的66人上限。“新建房地產項目周邊最容易形成大班額。”蔣文山說。

　　蔣文山認為，這主要是因為在城鎮化進程中，有關教育配套政策執行不到位所致。“政策明確規定1500人的小區必須配套幼兒園;4000人的小區必須配小學，并要無償交給教育部門。”蔣文山說，但一些房產開發單位打擦邊球，該建設4000套住宅的小區，偏要建成3999套，以逃避建設學校的責任。他認為這需要相關部門進行嚴防、懲治。同時，政府部門在房產開發中收取的教育配套費，往往沒有用來建設學校，導致學校建設長期欠賬。

　　如何為大班額“剎車”?

　　楊誠認為，要下大力氣，加大財政投入，以還清學校建設中、師資培養中的欠賬。蔣文山認為應該標本兼治。在治標上，教育系統應該嚴格招生。他說：“讓招生在陽光下運作，對所招學生的出生年月、家庭住址、入學類別等信息進行公示，讓大家一目了然、共同監督，避免人情入學等違規操作加劇大班額。”在治本上，則應測算每個區域的適齡兒童人數，確定需要建設的校區數量，然后在做城市規劃的過程中一定要把學校規劃進去。

　　“例如，一個10萬人的小區，小學生應該為1500人，按照一個班40人的標準，大約需要40個班。依照一個小學教學班不超24個班的相關規定，就可以測算出需要配套兩所小學。”蔣文山認為，解決大班額問題，一定要超前規劃、未雨綢繆、算清賬目。