□ 記者 唐冰

　　一只木桶的容量取決于最短的那塊桶板，經濟社會發展亦是如此。要實現高質量發展，只有補齊短板，才能有效增加容量，夯實發展后勁。

　　在省政協十二屆常委會第十三次會議開幕會上，副省長梁桂在作專題報告時指出，我省經濟社會還存在著區域經濟發展不平衡、城鄉發展不平衡、產業結構不平衡和創新引領不充分、對外開放不充分、市場環境和主體培育不充分等問題。與會委員們認為，“三個不平衡”“三個不充分”客觀指出了陜西當前發展存在的問題，為編制好“十四五”規劃提供了切入點。

　　“全面深化改革需要全國‘一盤棋’。但目前來看，陜西在農村產權制度改革、行政事務改革等方面落實得并不是很好。”省政協副主席李冬玉認為，要在認清發展環境的基礎上，正視改革方面存在的短板和不足。

　　民為邦本，本固邦寧。李冬玉指出，2019年我省居民人均可支配收入和農村人均收入分別排在全國第19位和第23位，“收入增量”應在“十四五”規劃中得到體現和落實。

　　“產業發展的不平衡不充分，直接影響就業、收入、消費和生活等環節，應更多關注國計民生中的小產業，通過科技等手段，把陜西資源和產業基礎結合起來去謀發展，讓百姓的口袋早日鼓起來。”李冬玉說，“要努力使每個百分點的增長速度都包含更多科技含量、收入增量和生態環境質量。”

　　省政協常委、陜西旅游集團有限公司總經理任公正認為，要提高農村人均收入，僅僅依靠農業生產是不可行的，要在宅基地市場化方面作出探索，通過文化挖掘等方式，在拉動內需上有所作為，真正發揮出內循環的動力。

　　“新基建”、新業態等新事物的出現，為經濟社會發展賦予了更多活力。省政協常委、農業和農村委員會副主任白宜勤認為，在新一輪發展中，仍需關注地區傳統優勢產業的發展。“我省眾多科研院所現在有多少科技成果可以轉化?煤怎么轉化成電運送到別的省份?哪些產業還能繼續打開缺口?我們的一些傳統優勢產業還要在‘十四五’時期繼續發揚光大。”

　　白宜勤認為，我省目前發展短板主要體現在科技創新、生態環保和農業農村發展三個方面。“比如在生態環境保護方面，要有具體的內容和目標，突出科技、機制、體制、改革等方面的創新。尤其是要編制好陜西黃河流域生態保護和高質量發展實施規劃，并落實到具體項目中。”

　　“數據來看，由于能源收入占GDP比重較高，我省財政收入和福建相差不多，但人均收入卻有明顯差距。”省政協常委、省通信管理局局長高彩玲認為，陜西要發展成為發達省份，“省強”和“民富”缺一不可。收入過低難以吸引人才，就好比開放不足的結果是外向型企業發展緩慢，說到根子上就是營商環境問題。“要打破固有觀念和做法，以新姿態改變大家對陜西的看法。”

　　全國政協委員、西安財經大學校長方明指出，“十四五”規劃不應只盯著未來五年，而應將發展的眼光放得更加長遠。尤其是高等教育和基礎教育，這是一個長期發展的過程，要保住陜西“科教大省”的牌子，實現下一個百年的創新發展，必須依靠強大的基礎理論的研究，不能總是吃老本。“規劃好不好最終要體現在具體落實上。建議在‘十四五’規劃編制中，對‘十三五’規劃完成情況作以總結并體現其中。”