2020年11月17日至18日，省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)組成調(diào)研組，就《陜西省渭河流域保護(hù)條例(修訂草案)》分別到寶雞、渭南兩市開(kāi)展立法協(xié)商調(diào)研。

　　□ 實(shí)習(xí)記者 張涵博

　　●4月21日，省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)組成調(diào)研組，圍繞《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反家庭暴力法〉辦法》立法赴咸陽(yáng)、銅川開(kāi)展調(diào)研。

　　●5月13日至14日，省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)組織部分委員和專家，圍繞“加快推進(jìn)我省就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)”分赴寶雞、漢中開(kāi)展調(diào)研。

　　●6月4日，省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議，集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話精神和全國(guó)兩會(huì)精神。

　　●8月27日，省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)圍繞“發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理中的積極作用”主題，與省級(jí)相關(guān)部門(mén)召開(kāi)對(duì)口協(xié)商座談會(huì)。

　　●9月21日，省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)圍繞“穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)”主題，舉行委員互聯(lián)網(wǎng)會(huì)客廳直播活動(dòng)。

　　●10月29日，省政協(xié)圍繞“我省自由貿(mào)易區(qū)法律服務(wù)體系建設(shè)”召開(kāi)月度協(xié)商座談會(huì)。

　　提交提案87件，報(bào)送調(diào)研考察報(bào)告9篇、社情民意信息68篇……這一串串?dāng)?shù)字背后，都傾注了省政協(xié)社法委的智慧和心血，也記錄了專委會(huì)全體委員履職盡責(zé)的豐碩成果。

　　回望2020年，在省政協(xié)黨組和常委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省政協(xié)社法委緊扣自身坐標(biāo)定位，積極服務(wù)推動(dòng)全面依法治國(guó)、民生保障和社會(huì)治理創(chuàng)新，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，以鏗鏘有力的履職足音為社會(huì)和法治進(jìn)步凝聚政協(xié)力量。

　　加強(qiáng)學(xué)習(xí)強(qiáng)化政治引領(lǐng)

　　“習(xí)近平總書(shū)記此次來(lái)陜考察對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要意義，作為國(guó)有企業(yè)，我們要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，培育壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極。”6月4日，在省政協(xié)社法委召開(kāi)的全體會(huì)議上，省政協(xié)委員、西北有色金屬研究院副院長(zhǎng)巨建輝說(shuō)。

　　當(dāng)日，省政協(xié)社法委專門(mén)組織全體委員，抽出半天時(shí)間，集體學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話精神。除原文領(lǐng)學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)研討等規(guī)定動(dòng)作之外，省政協(xié)社法委還向委員們專門(mén)印發(fā)了書(shū)面交流材料，并鼓勵(lì)引導(dǎo)委員在委員微信群中交流探討，在學(xué)習(xí)交流中汲取奮進(jìn)的力量。

　　帶著感情主動(dòng)學(xué)、抓住重點(diǎn)反復(fù)學(xué)、圍繞問(wèn)題深入學(xué)的濃厚氛圍就此形成。對(duì)于省政協(xié)社法委而言，諸如這樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)絕非“曇花一現(xiàn)”。2020年，省政協(xié)黨組成員、副主席楊冠軍，省政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)劉偉先后圍繞“加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，提升調(diào)查研究水平”“堅(jiān)持底線思維，在危機(jī)中育新機(jī)”等主題，為社法委黨支部黨員委員、干部講黨課。

　　“我們堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為一切工作的‘生命線’，不斷強(qiáng)化政治引領(lǐng)。”據(jù)省政協(xié)社法委主任郭明介紹，一年來(lái)，專委會(huì)推動(dòng)學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化，先后召開(kāi)分黨組會(huì)議5次，“以案促改”專題學(xué)習(xí)13次，結(jié)合委員學(xué)習(xí)小組、讀書(shū)活動(dòng)、研討交流等形式，及時(shí)學(xué)習(xí)中央、省委重要會(huì)議精神，落實(shí)省政協(xié)部署要求，努力構(gòu)建委員履職盡責(zé)的共同思想政治基礎(chǔ)。

　　雙向發(fā)力推動(dòng)提質(zhì)增效

　　12月1日，《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反家庭暴力法〉辦法》正式施行。《實(shí)施辦法》從家庭暴力的預(yù)防、處置、救濟(jì)、行為矯治、司法救濟(jì)等方面都進(jìn)行了規(guī)范。自此，我省家庭弱勢(shì)群體有了遮風(fēng)擋雨的“保護(hù)傘”。而撐起這把傘的強(qiáng)大合力中，也蘊(yùn)含了政協(xié)力量。

　　4月21日，省政協(xié)社法委組織專業(yè)專家組和法律專家組成員，圍繞《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反家庭暴力法〉辦法》，分赴銅川、咸陽(yáng)兩市開(kāi)展立法協(xié)商專題調(diào)研。

　　“問(wèn)題多，投訴少，成案少”“多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制尚未完全形成”……針對(duì)《實(shí)施辦法》(草案)，政協(xié)委員、專家學(xué)者邊走邊問(wèn)，一路上找對(duì)策、想辦法、提建議，共計(jì)提交意見(jiàn)建議300余條。經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理總結(jié)，省政協(xié)社法委經(jīng)由省政協(xié)黨組，向省委報(bào)送了立法協(xié)商建議報(bào)告，多條委員建議被最終吸納進(jìn)《實(shí)施辦法》。

　　謀定而動(dòng)，善抓善成。在2020年年初，省政協(xié)社法委就把《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反家庭暴力法〉辦法》《陜西省渭河流域保護(hù)條例》(修訂草案)作為立法協(xié)商計(jì)劃內(nèi)容。經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的調(diào)研協(xié)商，目前，《中共陜西省政協(xié)黨組關(guān)于〈陜西省渭河流域保護(hù)條例〉(修訂草案)立法協(xié)商工作情況及委員主要意見(jiàn)建議的報(bào)告》也已報(bào)送省委。

　　“兩年來(lái)，省政協(xié)社法委三次參與立法協(xié)商，不僅促進(jìn)了我省開(kāi)門(mén)立法、民主立法、科學(xué)立法，也為推進(jìn)省政協(xié)立法協(xié)商制度化發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。”省政協(xié)社法委專職副主任谷一波說(shuō)，在總結(jié)兩年來(lái)立法協(xié)商工作的基礎(chǔ)上，專委會(huì)形成了《省政協(xié)關(guān)于組織委員參與立法協(xié)商工作的實(shí)施辦法》，為推進(jìn)立法協(xié)商經(jīng)常化、制度化奠定了制度保障。

　　黨和人民關(guān)心的重大問(wèn)題，就是協(xié)商議政的方向。圍繞“自貿(mào)區(qū)法律服務(wù)體系建設(shè)”月度協(xié)商議題，省政協(xié)社法委組織調(diào)研組，先后在陜西、廣東、四川考察調(diào)研，并向自貿(mào)區(qū)內(nèi)137家市場(chǎng)主體發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，向社會(huì)各界征集交流材料34篇，確保了會(huì)議議得更深、議出質(zhì)量。

　　銳意創(chuàng)新凸顯政協(xié)作為

　　數(shù)據(jù)顯示，受新冠肺炎疫情影響，2020年一季度，全省失業(yè)人口和城鎮(zhèn)失業(yè)人口較去年同期分別增長(zhǎng)了33%和34.8%。

　　攻堅(jiān)克難，必須穩(wěn)住發(fā)展基本盤(pán)。5月13日至14日，省政協(xié)社法委先后組織委員深入寶雞、漢中等地，詳細(xì)了解我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、疫情期間穩(wěn)就業(yè)情況，面對(duì)面聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)和干部群眾對(duì)做好就業(yè)服務(wù)工作的意見(jiàn)建議。

　　在做好下情上達(dá)的同時(shí)，如何做好上情下達(dá)?帶著這個(gè)問(wèn)題，省政協(xié)社法委著力強(qiáng)化創(chuàng)新思維，在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上做起“加法”。在9月21日省政協(xié)“委員活動(dòng)日”當(dāng)天，省政協(xié)機(jī)關(guān)一樓搭建的演播室里，一場(chǎng)以“穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)”為主題的委員互聯(lián)網(wǎng)會(huì)客廳直播活動(dòng)正在進(jìn)行。

　　“我省養(yǎng)老護(hù)理員缺口近30萬(wàn)人，我們熱誠(chéng)希望高校畢業(yè)生、廣大退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工能夠加入到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)大軍中來(lái)。”省政協(xié)常委、省民政廳副廳長(zhǎng)郭惠敏鼓勵(lì)就業(yè)者進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

　　“我建議大家盡量先就業(yè)，在相關(guān)行業(yè)里沉下身子扎實(shí)干。當(dāng)然，如果你想成為一名科研人員，那么我鼓勵(lì)你繼續(xù)讀研究生。”省政協(xié)常委、西安培華學(xué)院理事長(zhǎng)姜波從引導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)角度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)天有17.67萬(wàn)人次觀看了直播活動(dòng)。4名省政協(xié)委員推心置腹的回答，也引得網(wǎng)友們紛紛點(diǎn)贊。

　　這一年，省政協(xié)社法委不斷創(chuàng)新履職形式，不斷加大協(xié)商密度，利用專委會(huì)法律人才優(yōu)勢(shì)，在校園開(kāi)展《民法典》互動(dòng)式宣講活動(dòng);圍繞“發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用”議題，首次開(kāi)展對(duì)口協(xié)商活動(dòng)，形成的協(xié)商報(bào)告得到了省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示。

　　征途漫漫，惟有奮斗。省政協(xié)社法委的同志們表示，將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央政協(xié)工作會(huì)議精神，在省政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的責(zé)任感、扎實(shí)的工作作風(fēng)，做好服務(wù)協(xié)商活動(dòng)的“搭臺(tái)”工作，引導(dǎo)委員圍繞推進(jìn)我省“十四五”規(guī)劃出實(shí)招、獻(xiàn)良策。