□ 記者 滿淑涵

　　“構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，新建社區老年人日間照料中心1000個，解決好老年人運用智能技術困難。”

　　今年省兩會上，省政府工作報告描畫“十四五”開局養老“幸福圖景”，多件提案圍繞養老服務高質量發展建言資政。其中，省民革、省致公黨、省九三學社集體4件提案聚焦智慧養老體系建設找問題、理思路、謀實策，提出真知灼見。

　　截至2019年底，我省60歲及以上老年人口達702.37萬人，占總人口數的18.12%，已呈現出“中度老齡化”特征，且呈現出增速快、高齡化、空巢化、多元化的發展趨勢。

　　對標先進省份，省民革在提案中指出，目前，我省居家養老服務資源供給總量不足，市場化程度不高，養老運營服務模式單一，資源分散、條塊分割，信息化和智能化程度較低，服務品質不優不高等問題依然顯著突出，迫切需要解決。而促進居家養老方式智慧化升級，不僅可以有效緩解養老資源不足和失衡的問題，解決子女工作繁忙與照顧父母不得兼顧的矛盾，還可有效補足傳統養老服務業不全面、淺層次的短板，提高老年人科技意識，減輕老年人社會孤寂感，實現老人、家庭和養老資源的有效對接。

　　為此，省民革建議，應從政策、資金、技術上引導社區構建居家智慧養老模式，利用互聯網技術解決老年人居住分散、資源整合難、利用率低等難題，通過數據采集與分析，“線上+線下”融合發展，打造“互聯網+社區居家養老”一體化智慧養老服務平臺，鼓勵專業社會工作者入駐平臺，形成服務團隊資源共享、合作共建、共同發展格局;創建好運營好“系統+服務+老人+終端”智慧養老服務模式，整合醫療、養老、信息、護理等資源，通過跨終端的數據互聯和同步，連通各相關部門及服務角色，實現健康動態數據即時共享，老人與子女、服務機構、醫護人員信息交互;加強社區智慧養老的基礎產品開發和基本服務設施建設，提高智能養老產品的精確性、敏感性，創新打造醫養融合的社區養老服務“供給鏈”，制定“空巢老人”關愛措施，建設“家門口的健康養老院”。

　　2017年，我省印發《“十三五”全省老齡事業發展和養老體系建設規劃》，明確提出“積極發展智慧養老”的目標。2019年，我省又在《關于推進養老服務發展的實施意見》中進一步強調要“發展智慧養老”“推進‘互聯網+’養老服務，推動養老、保健、醫療服務一體化發展”。

　　省致公黨在深入調研后發現，目前，我省智慧養老產業尚處于探索起步階段，養老服務與信息技術的結合比較單一，存在重“線上開發”，輕“線下服務”的誤區。省致公黨建議，將發展“智慧養老”列為我省重大民生工程，針對近期和遠期、城市和農村、高端需求和兜底保障等不同需求，建立不同層次服務模式。同時，建設養老服務管理信息系統和智慧養老云數據庫“兩個平臺”，以社區為“前沿陣地”，整合政府、社會和家庭資源，建立完善的全周期智慧養老服務體系，將專業醫療健康服務機構、康復中心、家政服務、急救服務與個人、家庭隨時隨地連接起來。

　　省民政廳數據顯示，截至目前，我省社區養老服務基本覆蓋城市社區和80%的行政村，千名老年人擁有養老床位數達到39.29張，西安、寶雞等8個地市獲批全國居家社區養老服務改革試點城市，咸陽市“時間銀行”養老服務新模式入圍“2019中國改革年度案例”。

　　省九三學社今年有兩件提案關注養老話題，都落點在智慧養老體系建設上。為破解全省居家社區養老服務供給不均衡、信息不對稱、人才培訓機制不順暢等制約瓶頸，省九三學社建議，加大智慧養老體系建設扶持力度，進一步明確省級、市級智慧養老信息平臺的功能定位和服務內容，省級平臺以指導各地平臺運行、綜合服務監管、政策文件解讀等為主，地市級平臺主要為老年人提供對接服務、受理養老服務投訴等相關工作。

　　根據省統計局發布的《西安市老齡化趨勢及其影響分析》，西安市人口老齡化程度持續加深，全面進入老年型社會。針對西安市后續青壯年人口補充不足，老齡人口贍養負擔加重等問題，省九三學社建議，制定數字化社區養老中長期發展規劃，摸清老年人分布狀況、身體狀況和家庭經濟情況，統籌整合設施場地，依托大數據、物聯網、人工智能等信息化技術，打造社區數字化智能養老服務平臺，建立包括個人年齡、性別、健康狀況、興趣愛好等內容的數據庫，逐步實現智能替代人工，形成社區數字化智能養老服務模式。