春節(jié)前夕，習近平總書記赴貴州看望慰問各族干部群眾時指出，要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加強動態(tài)監(jiān)測幫扶，落實“四個不摘”要求，跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查，動態(tài)清零。習近平總書記的重要講話，讓我省廣大黨員干部對做好下一步工作有了越發(fā)明晰的思路。

　　“鞏固拓展脫貧攻堅成果，在鄉(xiāng)村振興的道路上再創(chuàng)佳績，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好，把鄉(xiāng)村建設得更美。”這是我省廣大黨員干部的共同心聲。

　　“四個不摘”夯基礎

　　定邊縣是我省56個貧困縣中最早實現(xiàn)“摘帽”的4個縣之一。2018年9月，定邊縣正式“摘帽”。2019年，定邊縣將幫扶資金增加至3.6億元，并在73個貧困村派駐第一書記、扶貧干部結(jié)對幫扶實現(xiàn)全覆蓋的基礎上，從全縣選派優(yōu)秀副科級以上干部，到115個非貧困村中擔任駐村第一書記。

　　摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，這是縱貫脫貧攻堅戰(zhàn)始終的要求，也是2020年脫貧攻堅全面收官之后，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中的重要內(nèi)容。

　　2021年是實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口一定要扶上馬、送一程。

　　“我們總的思路是認真落實習近平總書記重要指示精神，按照省委、省政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持‘五級書記’一起抓，堅持省負總責、市縣抓落實的工作機制，把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要位置，嚴格落實‘四個不摘’要求，切實保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，著力推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。”省扶貧辦主任文引學說。

　　長效機制守底線

　　推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固好脫貧攻堅成果，不發(fā)生規(guī)模性返貧是底線。

　　脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，我省創(chuàng)造了全省扶貧開發(fā)史上的最好成績。288萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，56個貧困縣全部摘帽，24.93萬戶貧困群眾搬入新居，預計貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入由7692元提高到12491元，占全省農(nóng)村居民收入的比重由88.5%提高到93.8%，絕對貧困和區(qū)域性整體貧困得到歷史性解決。

　　累累碩果，來之不易。如何守住守好成果，防止規(guī)模性返貧?

　　據(jù)了解，2020年起，我省探索建立五大長效機制。監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶機制，將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減、支出驟增戶全部納入監(jiān)測范圍，動態(tài)清零;扶貧資產(chǎn)運營管理機制，將各級投入扶貧資金形成的扶貧資產(chǎn)全部納入管理范圍，按照經(jīng)營性、公益性和到戶類三個類別，調(diào)查摸底、確權(quán)登記、建立臺賬，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬;穩(wěn)定增收的帶貧益貧機制，鼓勵貧困縣申報國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵村集體經(jīng)濟組織與新型經(jīng)營主體通過土地托管、入股參股等形式合作，盤活現(xiàn)有資源，以精準帶動貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定增收;基礎設施和公共服務項目運營管護機制，建立了農(nóng)村公路縣、鄉(xiāng)、村三級“路長制”，全面落實縣級農(nóng)村飲水工程運行管理機構(gòu)、辦法和制度;易地扶貧搬遷后續(xù)扶持機制，形成易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“1+7”政策體系。

　　2021年政府工作報告指出，鞏固拓展脫貧攻堅成果，要健全動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，繼續(xù)加強脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶，補上技術(shù)、設施、營銷等短板。

　　“今年，我們將按照省上要求，結(jié)合工作實際，進一步完善長效機制，不斷鞏固脫貧攻堅成果。”定邊縣扶貧辦主任張定榮說。

　　提質(zhì)增效增后勁

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)扶貧是根本。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺更是重點。脫貧攻堅以來，我省出臺產(chǎn)業(yè)扶貧“三年行動”計劃，圍繞“3+X”工程，制定印發(fā)《全省貧困地區(qū)精準發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅指導意見》，建立全省產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫，為56個貧困縣提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展菜單，一大批區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)如雨后春筍，迅速發(fā)展壯大。

　　截至2020年底，全省累計126.8萬戶、409萬貧困人口享受了產(chǎn)業(yè)幫扶措施，占全省建檔立卡貧困群眾的87%以上。全省58.4%的村集體經(jīng)濟有了經(jīng)營收益，28%的村集體實現(xiàn)分紅，30多種特色產(chǎn)業(yè)在貧困地區(qū)布局。貧困地區(qū)發(fā)展活力顯著增強。

　　平利縣老縣鎮(zhèn)蔣家坪村就是其中之一。“過去，全村只有一條羊腸小道通往集鎮(zhèn)，我們吃的是堰塘水，照明用煤油燈，村民的住房多數(shù)是危房。一到暴雨天，我就滿村跑著喊大家趕快撤離。”過去的苦日子，蔣家坪村黨支部書記羅顯平一直沒忘。

　　2015年，蔣家坪村從改造舊茶園、發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)入手，向貧困宣戰(zhàn)。2019年，蔣家坪村順利實現(xiàn)整村脫貧，貧困發(fā)生率由原來的45%降至0.7%。

　　蔣家坪村沒有止步。2020年，蔣家坪村又找到一個新定位——生態(tài)茶旅興村。在改造、新建茶園的基礎上，該村引進茶飲企業(yè)2家，新發(fā)展民俗農(nóng)家樂8家，新修了停車場和廁所，購置了游覽車等，全年接待游客約10萬人次。

　　據(jù)了解，“十四五”期間，我省將統(tǒng)籌實施“3+X”全產(chǎn)業(yè)鏈獎補項目，推進果業(yè)提質(zhì)增效、設施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;實施農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如此，在不久的將來，越來越多的鄉(xiāng)村都會像蔣家坪村一樣，走上鄉(xiāng)村振興的“快車道”。