“十四五”時期，是我國在全面建成小康社會之后乘勢而上，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是陜西扎實推動高質(zhì)量發(fā)展、奮力譜寫新時代追趕超越新篇章的關(guān)鍵五年。

　　踏上新征程，緊扣高質(zhì)量發(fā)展，陜西還有哪些追趕超越目標(biāo)需要頂層設(shè)計加力?全國兩會上，多位住陜?nèi)珖f(xié)委員圍繞實現(xiàn)碳中和目標(biāo)、實行高水平對外開發(fā)、做強種子“芯片”等發(fā)展熱點建言資政。李冬玉委員

　　李冬玉：推動在陜落地CCUS 國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施

　　住陜?nèi)珖f(xié)常委、省政協(xié)副主席李冬玉

　　今年是“十四五”開局之年，也是實質(zhì)性落實碳達峰和碳中和目標(biāo)元年。政府工作報告提出，要扎實做好碳達峰、碳中和各項工作，制定2030年前碳排放達峰行動方案。

　　國內(nèi)綠色轉(zhuǎn)型正加速升級，作為高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，碳達峰、碳中和已成為全國各地“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵詞，我省也在二〇三五年遠景目標(biāo)中明確，“單位生產(chǎn)總值能耗降至全國平均水”“碳排放總量在2030年前達到峰值后穩(wěn)中有降”。

　　二氧化碳捕集、利用與封存，簡稱為“CCUS”，是國際公認(rèn)的應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)大規(guī)模快速減排、邁向碳中和的關(guān)鍵技術(shù)路徑。

　　住陜?nèi)珖f(xié)常委、省政協(xié)副主席李冬玉認(rèn)為，作為“能源經(jīng)濟”典型代表，陜西能否實現(xiàn)能源驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級、走上綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路，在全國乃至世界都有極其重大的典型示范意義。而在CCUS技術(shù)應(yīng)用上，陜西兼具“先天條件”和“后天優(yōu)勢”：排放源高度集中，所處鄂爾多斯盆地地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定且二氧化碳封存潛力以千億噸計，源匯匹配度高，可最大化降低封存成本，并具有國內(nèi)最完整的CCUS產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，80%以上材料、裝備可實現(xiàn)自主制造。

　　李冬玉在提案中提出，建議國家發(fā)改委支持“十四五”時期在陜西立項建設(shè)“鄂爾多斯盆地二氧化碳捕集、利用與封存”國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，通過科技創(chuàng)新，持續(xù)推進國家碳達峰、碳中和“3060”目標(biāo)如期實現(xiàn)。

　　高潔委員：加力建設(shè)中歐班列(西安)集結(jié)中心

　　住陜?nèi)珖f(xié)委員、渭南市副市長高潔

　　對外開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，也是一個區(qū)域、一座城市競爭發(fā)展的決勝之舉。2020年4月，習(xí)近平總書記在陜西考察時就打造內(nèi)陸改革開放高地指出，要“建設(shè)中歐班列(西安)集結(jié)中心”。

　　2020年5月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》，提出要“鼓勵重慶、成都、西安等加快建設(shè)國際門戶樞紐城市”。

　　住陜?nèi)珖f(xié)委員、渭南市副市長高潔說，建設(shè)國際門戶樞紐城市的核心和前提是實現(xiàn)高水平對外開放，加快要素流動和聚集，而建設(shè)中歐班列(西安)集結(jié)中心是重要舉措。

　　西安既有交通、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等硬支撐，也有文化、科技、人才、政策等軟實力，同時還擁有國內(nèi)最大、具有國際國內(nèi)雙代碼的內(nèi)陸港口，以及陸港型國家物流樞紐、國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、國際商事法律服務(wù)示范區(qū)、5個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等開放平臺，獨特優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件顯著。

　　“但與此同時，我們還面臨平臺載體需進一步完善提升、引流聚集洼地效應(yīng)尚未形成、投資貿(mào)易便利化水平還不夠高等制約瓶頸。”高潔建議，國家應(yīng)將西安國際港務(wù)區(qū)明確為國家級開發(fā)區(qū)，在西安港正式設(shè)立國家一類口岸，支持開展自由貿(mào)易賬戶本外幣一體化功能試點，探索特定區(qū)域內(nèi)資本自由流入流出與自由兌換，推動跨境人民幣結(jié)算便利化。

　　霍學(xué)喜委員：助推楊凌打造中國(旱區(qū))種業(yè)硅谷

住陜?nèi)珖f(xié)委員、農(nóng)工黨陜西省委會副主委、西北農(nóng)林科技大學(xué)西部發(fā)展研究院執(zhí)行院長霍學(xué)喜

　　種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，關(guān)系國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　2020年中央經(jīng)濟工作會議提出解決好種子和耕地問題，強調(diào)要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。中央農(nóng)村工作會議也作出相關(guān)部署。今年中央一號文件提出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)，深入實施農(nóng)作物和畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)。

　　全國兩會，住陜?nèi)珖f(xié)委員、農(nóng)工黨陜西省委會副主委、西北農(nóng)林科技大學(xué)西部發(fā)展研究院執(zhí)行院長霍學(xué)喜所帶提案中，就有與“打好種業(yè)翻身仗”有關(guān)的提案。

　　梳理楊凌種業(yè)發(fā)展“加分項”，霍學(xué)喜認(rèn)為，楊凌示范區(qū)育種技術(shù)領(lǐng)先、科研實力雄厚、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集聚，特別是成功舉辦世界蘋果大會、國際奶山羊大會等國際國內(nèi)種業(yè)展會，對外交流合作呈現(xiàn)新氣象。“此外，楊凌示范區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，能有效促進種業(yè)科技在廣大旱區(qū)轉(zhuǎn)化推廣，并可依托楊凌農(nóng)業(yè)自貿(mào)區(qū)和上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地，與上合組織成員國和‘一帶一路’沿線國家開展合作交流。”

　　如何讓小種子迸發(fā)大能量、作出新貢獻?霍學(xué)喜建議，應(yīng)進一步明確楊凌種業(yè)創(chuàng)新中心的發(fā)展定位，將支持楊凌打造中國(旱區(qū))種業(yè)硅谷建設(shè)納入“十四五”種業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，依托楊凌農(nóng)業(yè)自貿(mào)區(qū)開展先行先試，打造中國種業(yè)“放管服”改革先行試驗區(qū)和種子科技聚集區(qū)。

　　各界導(dǎo)報記者 滿淑涵 李榮